加强特色党支部创建的指导意见为持续加强基层党组织建设，激发党建工作活力，有效引领和服务企业的高质量发展，围绕“推进特色支部创建，促进生产经营创效”的目标，坚持融入经营抓党建、巩固成果抓创新、突出重点抓特色、联创共建抓亮点、精心培育抓典范、改进方式抓管理，在新的起点上进一步深化“特色支部创建”，着力打造特色鲜明的“党建精品”，促进党建工作与生产经营的深度融合。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国国有企业党建工作会议精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。紧紧围绕推进党建工作目标要求，结合党支部工作实际，从创建特色、增强活力入手，通过特色聚焦、品牌打造，创建不同类型的特色党支部，充分发挥基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，夯实企业党建工作基础，为助力企业高质量发展提供有力的组织保障。二、创建类型及标准（一）创建类型重点围绕管理型、活力型、服务型、融合型、效能型五型党支部开展创建工作，突出把企业党支部建设内容、载体、形式与企业生产、经营、管理等业务工作紧密结合起来。根据各单位支部、党员、项目等业务工作特点，研究制定创建特色党支部的具体类型及工作措施。（二）创建标准1.基本平面指标：落实“四个到位”，即党建工作要做到思想认识、工作措施、规章制度和组织建设“四到位”。（1）做到思想认识到位。“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。强化党员思想理论学习，树立“主动适应意识”、“堡垒意识”、“抓中心工作意识”，提升党支部的凝聚力、影响力和战斗力。（2）做到工作措施到位。年初有计划，年终有总结。采取有效措施，建好班子、管好党员，落实党员发展、党费收缴、“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等基本动作。（3）做到规章制度到位。在遵守西南公司党委各项规章制度基础上，建立健全适用于自己支部的实施方案或细则，做到支委会决策、主题党日、项目联络员等工作制度化，建好党建工作专项档案，使各项工作有章可循、有据可查。（4）做到组织建设到位。把党组织、党小组建到项目，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。组织活动向“突出作用”转变，更贴近生产发展、更贴近基层群众需求。完善“党建带工会、工会促党建，党建带团建、团建促党建”的工作机制。2.先锋平面指标：（1）搞好“四个结合”。以党建工作为龙头，通盘考虑职工政治思想，构建多元一体创建模式。即党建工作与思想工作结合，党建工作与群团工作结合，党建工作与经营工作结合，党建工作与管理工作结合，并形成实施方案。（2）创建有特色的党支部活动阵地。根据自身的特色，利用党建工作经费配备基础设施，购置书籍等。设置党务公开栏、学习宣传栏，规范党组织活动记录管理。（3）加强承诺践诺等党建活动载体建设。采取党员定岗定责，开展党员先锋岗、党员志愿服务、党员承诺等工作，发挥党员在强化政治建设、投身企业发展、服务员工群众的作用。（4）践行群众路线，做实联系服务群众的工作。支部应通过调研座谈、班子接待日等多种方式，积极与员工、业主密切沟通，及时了解和解决群众的合理诉求。对内提升凝聚职工合力，增强职工的归属感、荣誉感；对外提升市场口碑，增强业主对中国铁建地产品牌的认知和美誉度。（5）强化党建工作成效的检验。主动探索新的工作思路、内容和方法，保质保量完成各项目标任务，业绩突出，以经营管理成果验证党建工作成效。（6）加强党建工作荣誉体系建设。强化流动红旗评选，将生产经营情况作为流动红旗评选的主要验证指标，在各项评价指标中占比50％。获得流动红旗的，在特色党支部创建评估、评优评先等工作中给予相应的加分。（7）堡垒作用和先锋作用明显。在课题攻关、经营创效、管理提升、攻坚克难、创新发展等方面有突出成绩，对企业的经营发展产生较大的助力作用。三、实施步骤1.凝聚思想，找准定位（4月30日前）。各基层党支部要立足实际，找...
