沈阳市人民代表大会常务委员会工作报告各位代表：我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。2022年的主要工作过去一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，认真践行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚决贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全力推动中央及省委、市委人大工作会议精神落实落地，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，依法履职尽责，主动担当作为，高质量完成本届常委会开局之年各项工作任务。一、坚持党的全面领导，坚决把牢人大工作正确政治方向常委会以政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把党的领导作为最高政治原则，全面贯彻落实到人大工作各方面全过程。切实加强党的创新理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织开展全方位、系统化深入学习。党的二十大前夕召开党组理论学习中心组（扩大）会议，系统回顾党的历次全国代表大会光辉历程，认真学习党的十九届七中全会精神；党的二十大期间组织集中收看，及时跟进学习；党的二十大闭幕后认真贯彻党中央决定和省委、市委要求，坚持“五个牢牢把握”，突出“七个聚焦”，强化“三个全面”，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实、见行见效。习近平总书记在辽宁考察并发表重要讲话后，迅速组织传达学习贯彻，并重温总书记关于东北振兴系列重要讲话，做到融会贯通、学思践悟。常态化落实“第一议题”制度，召开25次党组会议、9次理论学习中心组会议，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署，养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯。严格落实党领导人大工作的制度机制。认真贯彻市委人大工作会议确定的重点任务和具体要求，对照《中共沈阳市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，全面落实各项任务。严格执行重大事项请示报告制度，每半年向市委报告全面工作、每月向市委书记议事会议报告当月工作和下月安排，全年向市委请示报告重大事项、重点工作19次，市委主要领导先后5次作出重要批示。任免国家机关工作人员157名，均满票或高票通过。对任命人员开展任后监督并将履职情况审议意见报送市委，促进领导干部担当尽责。高质量完成省委巡视反馈意见整改任务，做到“当下改”与“长久立”相结合。全面贯彻市委部署要求。精心组织开展“振兴新突破、我要当先锋——人大在行动”，将专项行动12个方面的重点任务分解为80余项具体工作，定期调度推进，取得良好成效。围绕疫情防控及时作出决定，为保护人民群众生命安全和身体健康提供有力法治保障。疫情期间，全体机关干部投身封控小区、隔离酒店抗疫一线，做好“三长五员”值守，出色完成各项任务。扎实推进向上争取资源和盘活停缓建工程等专班工作，较好完成市委部署的工作任务。二、坚持务实与创新并重，深入践行全过程人民民主常委会坚持人民主体地位，把发展全过程人民民主作为工作主线，创新制度机制，拓展民主渠道，丰富民主形式，密切人大代表同人民群众的联系，积极探索以“请人民参与、让人民满意”为主题的全过程人民民主“沈阳实践”，相关经验做法在全国人大工作会议上进行交流，并在中国人大、法治日报、新华网、人民网等国家级媒体上刊发。在强化组织领导上形成新机制。在市委领导下，按照将全过程人民民主作为民主法制领域改革重要内容的部署要求，常委会组织制定工作方案，组建专班、提出目标、明确任务，以强有力的组织领导，科学的统筹谋划，保证了相关工作扎实推进。在深化思想认识上取得新提升。邀请专家学者为机关全体人员专题授课辅导，依托辽宁省委党校和辽宁大学开展《完善人大履行职能方式推进发展全过程人民民主制度化规范化》等课题研究，形成高质量研究成果，从思想上和理论上为深入践行全过程人民民主奠定坚实基础。在发展基层民主上实现新突破。进一步拓展和夯实代表常态...
