旗委第四巡察组关于巡察文化和旅游局党组的情况报告旗委巡察工作领导小组：根据十六届旗委统一部署，2022年5月23日至2022年7月29日,旗委第四巡察组对文化和旅游局（以下简称文旅局）党组开展了常规巡察。现将情况汇报如下。一、基本情况和总体评价XX旗文化和旅游局是XX旗人民政府工作部门，主要职责是贯彻落实《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》、《博物管条例》、《内蒙古自治区群众艺术馆、文化馆管理办法》、加快构建现代公共文化服务体系、组织开展文物保护和利用、加快推动乌兰牧骑事业、授权委托文化市场综合行政执法局开展综合执法。内设2个职能股室，即办公室（行政审批办）、综合业务股（文物管理股）。下设4个事业单位，即公共文化服务中心、文化旅游产业发展服务中心、文化市场综合行政执法局和乌兰牧骑，干部职工219人。设立1个党总支部，6个党支部，党员65名。自上轮巡察以来，文旅局党组能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。在新时代艺术创作、文化旅游活动、非物质文化遗产保护等方面成绩比较突出，较好地推动了准旗文化和旅游事业发展。但在贯彻落实上级对文化和旅游工作的决策部署、全面从严治党、履职尽责等方面还存在薄弱环节。二、巡察发现的主要问题现场巡察期间，巡察组分别听取文旅局党组、派驻纪检组工作情况汇报各1次，调阅相关资料2300余份，发放民主测评表33份，个别谈话19人次，实地走访调研21次，召开各类汇报会5次。巡察共发现文旅局党组在“三个聚焦”及巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题整改情况等四个方面，13个问题。（一）聚焦中央各项决策部署在基层的落实情况1、学习习近平总书记关于文化和旅游工作的重要讲话、重要指示批示精神不深入，不广泛。一是文旅局党组未充分发挥党组理论中心组学习示范带动作用。2020-2022年度未安排学习习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话、在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的讲话，自治区第十一次党代会，市第五次党代会及旗第十六次党代会等会议精神，在加快推进城乡公共文化服务体系建设工作上缺少实际行动和具体措施。二是理论学习覆盖面不广。贯彻落实上级精神均以支部学习为主，未安排非党干部学习，学习流于形式。2、对意识形态工作重要性认识不足，责任制落实不到位。一是任务落实有差距。文旅局2020年两次意识形态专题会议、2020年和2021年意识形态工作要点及意识形态领域综合研判报告均未结合博物馆、图书馆、A级旅游景区、乌兰牧骑等不同领域分别部署，行业特点不突出，针对性不强。二是思想认识有短板。没有将业务工作与意识形态工作协调起来共同推进，班子成员2020年学习研讨材料、2021年民主生活会对照检查材料无行业领域意识形态内容。3、优化营商环境重视不够，靠前服务意识不强。文物上报初勘审核缓慢。抽查发现办理宝通煤矿排土二期和大石圈煤矿露天开采四期临时用地文物勘查手续上报时间分别为47日和49日，均超过30日办结时限，优化服务营商环境仍未形成。4、履职尽责不到位，落实工作有偏差。一是文旅局工程项目组织实施执行不力。十二连城城墙保护修缮工程，自治区文物局于2020年8月11日批复设计方案，2021年7月28日旗财政拨付专项资金513万元，文旅局于2022年4月1日申请办理林草、环保等前期手续；VR体验馆项目于2021年4月14日列入乡村振兴补助资金项目库，2021年7月28日拨付项目资金260万元，2022年3月项目开工建设，项目推动缓慢。二是乌兰牧骑职责履行有差距。未培养基层文艺骨干，不能为基层文化事业注入活力；网上乌兰牧骑平台建设不完善。网上乌兰牧骑作品进度未按时完成，且视频播放量不多，弘扬乌兰牧骑精神的力度不够。三是综合行政执法局履职不力。未及时更新文化娱乐场所的标牌标识和投拆举报热线；未在互联网上网服务场所醒目位置标注未成年人禁止上网的提示，且有未成年人上网的现象发生；2020—2021年度对辖区内部分经营单位监督检查不到位。5、风险防范意识不强，文物保护措施不足。XXX召寺庙年代久远，建筑突显民族文化特点，以木...
