脱困减负成效显著选人用人激发活力包头钢铁（集团）有限责任公司包头钢铁（集团）有限责任公司成立于1954年，是国家在“一五”期间建设的156个重点项目之一，2018年入选第一批国企改革“双百企业”名单。国企改革三年行动以来，包钢深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，打出瘦身健体、降本增效、战略转型等一系列改革“组合拳”，以减负担、添活力为切入点，实现了从2016年巨额亏损到逐年减亏治亏、扭亏为盈，再到创出历史最好业绩的重大转变。据快报统计，2021年包钢集团完成营业收入1280亿元、同比增长47.68%，实现利润102.7亿元、同比增长545.3%，上交税费69.2亿元、同比增长53.41%，各项指标均创造历史最好水平，率先成为内蒙古首家营收超千亿元企业，开启了高质量发展新阶段。一、解决历史遗留问题“卸包袱”，实现“轻装上阵”包钢将“瘦身健体”减法与“做强做大”加法相结合，优化资源配置，不断增强企业市场竞争能力。一是建立劣质企业退出机制，加大“处僵治困”力度。加快推进集团瘦身健体，压缩管理层级，减少独立核算企业，近年来持续对连续亏损的企业开展清理整顿，对内部活力不足、竞争能力不强、发展前景不明的企业有序退出。处置“僵尸企业”，—1——2—推动资产盘活止损。针对严重制约企业健康发展的僵尸企业和亏损企业顽疾，采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，完成8家“僵尸企业”处置，涉及资产14.9亿元，安置职工534人，解决各类债务及欠费5400.4万元。大力推动压缩管理层级，大幅度减少法人户数。将压减工作与产业整合、转型升级、提质增效以及解决历史遗留问题紧密结合，2018年以来累计减少法人户数93家，压缩管理层级25家。二是推进低效无效资产处置，全力攻坚见实效。加大低效无效资产和闲置产线治理力度，有效发挥资产的应有效率和效益。分类有效盘活闲置资产。根据资产状况及用途分类处置，将相关资产整合划入文化、物流等产业，满足板块发展需要。低效无效资产治理行动落地见效。2016年以来采取债权抵顶、配比资金的方式，通过市场化产权交易平台公开处置闲置资产402项，资产增值3297万元。处置闲置产线减少资源浪费。积极推进59条闲置产线通过报废、盘活、租赁等方式处置，盘活资产价值4.95亿元，其中报废处置35条产线，回收资金5017.9万元，通过破旧立新，建设更加先进、环保的生产线，助力包钢不断转型升级。二、实施“四降两提”，实现扭亏脱困近年来，包钢聚焦“财务成本高、制造成本高、物流成本高、人工成本高、资产运营效率低、工作效率低”等制约高质量发展的瓶颈问题，针对性地提出“四降两提”应对之策。一是实施成本网格化管理，调动全员参与的积极性。建立—3—集团总部和产业板块两级机关“四降两提”联系点制度，逐级明确目标任务和措施，实现“人人头上有指标、有压力”，形成全员参与、全岗位覆盖的良好局面。二是不断提升经济技术指标，全面降低各类成本。坚持靶向攻关，在提质量、降成本、增效益上下功夫，多措并举做好“加减法”，激发企业内生动力和“造血”能力，累计降低各类成本80亿元以上；完成首批债转股77.35亿元资金到位，资产负债率大幅下降；压缩管理层级及低效无效人工成本，优化机构设置和用工结构，在岗职工减少3238人。三是持续优化企业管理，全面提升运营效率。聚焦集团总部机关化问题，集团总部以及板块合计下放权力150余项；完善各类法人治理制度，形成权责明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；强化投资管理，扁平高效化管理控参股公司，开展总部机关化专项治理和对标一流企业管理提升行动，推动企业管理、作风、效率、人员素质得到系统优化，工作效率实现大幅提升。三、深挖市场化用工“蓄水池”，全面增强企业活力包钢持续深化企业用工改革，构建“一控二服三放四管”的“1234”用工体系，推进员工能进能出，人员配置更加高效，用工结构更加优化，实现“能力决定位置、效率决定用工、贡献决定薪酬”。一是把牢“一个严控”，锻造一支精干型高素质员工队伍。以优化年龄结构、改善知识结构、提升全员素质为目...
