解放思想改革创新真抓实干为提前全面建成小康社会、率先迈向基本现代化而努力奋斗——中国共产党湘潭市第十二次代表大会报告曹炯芳（2016年9月27日）同志们：现在，我代表中国共产党湘潭市第十一届委员会向大会作报告。一、团结带领全市人民砥砺奋进的五年市第十一次党代会以来，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神为指引，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，始终保持坚强政治定力，团结带领全市人民紧紧围绕中心、着眼全局，主动适应和把握经济新常态，攻坚克难，奋发作为，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，开创了湘潭改革发展的新局面。面对经济增长持续下行的多重压力，我们坚持贯彻稳中求进总基调，致力于调结构、促转型，经济实力不断增强。经济总量快速提升。预计2016年，地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到1830亿元、175.4亿元、1950亿元、583亿元，是2011年的1.6倍、1.7倍、3.2倍、1.9倍。产业结构逐步优化。全市高新技术产值有望突破2000亿元，为2011年的2.1倍；农业规模化、产业化进程加快，国家现代农业示范区建设深入推进，规模以上农产品加工业产值与农业产值的比值达到2.5:1，全省领先；现代服务业不断提速，电子商务、现代物流等新型业态蓬勃发展，步步高二期、万达广场等城市综合体形成消费新热点；旅游业向全域发展，涌现出“盘龙模式”等一批可复制、可推广的经验典型。县域经济稳步提升，湘潭县、湘乡市跻身全省全面小康经济十强县。园区引擎作用增强，园区规模工业增加值占全市比重达73%，湘潭高新区、经开区跻身“千亿园区”。经济发展的质量、效益大幅提升，充满生机活力的湘潭正昂首前行。面对城乡一体的目标要求，我们注重均衡协调可持续，致力于强基础、促统筹，城乡面貌不断改观。坚持以工促农、以城带乡，推进城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设一体化，正努力探索一条城乡优势互补、协调发展的新路子。城镇化率由52.1%提高到59.5%。发展空间进一步拓展，河东中心城区功能大幅完善，河西旧城改造有序推进，九华新城初具规模，昭岳、天易等新城片区加快建设。基础设施不断完善，累计完成城乡基础设施投资800亿元；交通路网更加密集便捷，通车高速公路由4条增加到7条，长株潭城际铁路即将通车，迈入“高铁时代”，湘潭成为全省重要的综合交通节点城市；水、电、路、通讯、电视、信息网络等配套设施由城市向农村全面覆盖。城乡品质大幅提升，城市“拆违控违”“五项整治”“六乱治理”扎实推进，城市自行车租赁系统等公共服务覆盖城区，成功跻身全国文明城市提名城市行列；“美丽乡村”示范片建设加快推进，农村环境卫生综合整治成效明显。生态建设富有成效，“两型社会”综合配套改革试验区第二阶段改革任务全面完成，节能减排任务提前两年完成，竹埠港等重点区域环境综合整治在全省率先突破。全市森林覆盖率达到46.2%，城市人均公园绿地面积达到9.2m2。不断变美变靓的城乡家园让人们感到越来越畅通、便利和舒适。面对发展进程中的瓶颈藩篱，我们拿出自我革命的勇气魄力，致力于抓改革、促开放，发展活力不断激发。行政审批制度改革取得新成效，“1+3”清单管理、并联审批全面推行，市政务服务中心和市公共资源交易中心启用；商事制度改革扎实推进，市场主体成倍增长；市属国企改制全面完成，国企战略重组取得阶段性成果，国企办社会职能分离在全省率先实现突破；民间资本参与公共领域投资改革取得实质性进展，成为全国首批PPP模式试点城市；简政放权力度进一步加大，农村综合改革继续深化，扩权强县、扩权强镇取得新进展。全方位对外开放格局基本形成，韶山出入境检验检疫局入驻，湘潭综合保税区封关运行；五年来成功引进10亿元以上签约项目92个、50亿元以上签约项目27个，经济外向度不断提升。湘潭已经成为一方改革开放、投资兴业的沃土。面对人民群众的期待期盼，我们牢记为民服务的宗旨情怀，致力于惠民生、促和谐，群众获得感不断提升。五年来，财政累计投入民生事业资金573.2亿元，占财政总支出的64%。预计2016...
