第一章总则第一条为规范我市农村住房改扩建管理，保障农村住房改扩建质量和安全，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省农村住房建设管理办法》（省人民政府令第299号，2019年）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）、《湘潭市农村住房建设管理实施细则》（潭政办发〔2021〕38号）等要求，结合实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内城镇开发边界以外集体土地上改建、扩建农村住房的建设活动及其质量和安全监督管理，适用本办法。第三条本办法所称农村住房改建，是指不增加农村住房建筑体量，需改进其使用安全性能、改善其使用功能、改变其使用目的，而对原有住房进行改造的建设活动。第四条本办法所称农村住房扩建，是指在原有农村住房基础上加高加层或加长加宽增加建筑面积的建设活动。第五条县市区人民政府和♘区管委会负责本辖区农村住房改建、扩建监督管理工作，建立农村住房改建、扩建管理工作协调机制，理顺管理体系，建立健全责任追究制度。第六条市农业农村部门负责指导城镇开发边界以外的农村住房改建、扩建占用农村宅基地的监督管理服务工作。市自然资源规划部门负责指导农村住房改建、扩建的乡村建设规划许可的监督管理服务工作。市住房城乡建设部门负责指导农村住房改建、扩建质量安全的监督管理服务工作。市市场监管部门负责对市场主体将农村住房改建、扩建后用于住所或经营场所注册登记行为进行指导和监管。市财政、生态环境、水利、城管执法等部门按照各自职责，做好农村住房改建、扩建相关管理服务工作。第七条乡镇人民政府（街道办事处）是农村住房改建、扩建管理的责任主体，负责农村住房改建、扩建的监督管理，审批农村住房改建、扩建工程，查处改建、扩建违法违规行为。乡镇人民政府（街道办事处）应当设立农村住房质量安全管理机构，负责农村住房改建、扩建日常管理工作。第八条村（居）民委员会协助乡镇人民政府（街道办事处）参与农村住房改建、扩建监督管理服务，负责指导村（居）民依法依规开展农村住房改建、扩建活动，发现违法违规行为，及时予以劝阻并报告乡镇人民政府（街道办事处）。第九条建房村（居）民对其改建、扩建住房建设的质量安全负总责，承担主体责任，不得影响周边房屋建筑安全，接受当地乡镇人民政府（街道办事处）或有关部门的质量安全检查和指导，负责整改检查所发现违法违规行为和质量安全问题。设计、施工、材料供应单位或个人分别承担相应的建设工程质量和安全责任。第二章基本规定第十条农村住房改建、扩建应当符合乡镇国土空间规划、村庄规划。村（居）民在自然保护区、绿心地区、风景名胜区、文物保护单位、历史文化名村、传统村落等区域改建、扩建住房的，还应当符合相关保护规划。加强建筑风貌管理，对风貌要素实行分类引导管控，逐步形成符合地域特色的建筑风貌，农村建房风貌管控相关管理规定按照我市现行有关文件执行。第十一条村（居）民改建、扩建住房不得改变原承重结构体系或超过原结构承重能力、不得突破住房建设规划许可和宅基地批准范围。每户宅基地占地面积涉及占用耕地的，最高不超过130㎡；使用耕地以外其他土地的，最高不超过180㎡；全部使用村（居）内空闲地和原有宅基地的，最高不超过210㎡。建筑层数、建筑高度按省有关规定执行。村（居）民确需改变原承重结构体系或超过原结构承重能力的，应委托具有资质的设计单位或有资格的设计人员出具设计方案（设计图），并严格按设计方案（设计图）施工第十二条村（居）民拆除住房前应向村（居）民委员会和乡镇人民政府（街道办事处）报备，并委托专业技术人员或者有资质的建筑施工单位实施。建房村（居）民和村（居）民委员会应充分考虑房屋拆除对毗邻建筑的影响，告知毗邻建筑所有者或使用者，必要时应先组织相关人员和财产转移。乡镇人民政府（街道办事处）负责指导村（居）民住房拆除工作，并落实安全防护或警戒措施，防范事故发生。第十三条农村住房改建、扩建工程应由具有资质的建筑施工企业或取得培训合格证书的乡村建设工匠进行施工，承接农村住房改建、扩建工程...
