—1—目录一、人大建议关于建立环境保护长效机制的建议.................3关于确保新农村建设逐步向“美化”方向发展的建议.6关于统筹兼顾畜禽养殖与生态环境保护的建议.......8关于进一步加强水污染治理工作的建议............11关于推动新形势下民营企业发展的建议............14关于加快数字经济发展的建议....................18关于加快推进园区企业人才引进培育的建议........21关于推进“地摊经济”发展的建议................23关于进一步推进农业产业发展的建议..............25关于全域旅游体系建设的建议....................30二、政协提案关于承接产业转移的提案........................34关于加快工业经济发展的提案....................39关于破解中小微企业“融资难”的提案............44—2—关于加快文化产业发展的提案....................48—3—关于解决农村城镇化若干问题的提案............51关于进一步解放思想优化发展环境的提案........56关于聚全城之力建设生态宜居城市的提案........60关于促进千亿级产业建设的提案................64关于提升企业文化软实力的提案................68关于多方联动积极应对农村养老难问题的提案....73—4—关于建立环境保护长效机制的建议建议人大背景：近年来，各级政府加大了环境保护力度。疾风暴雨式的环境整治行动，迅速改变了环境质量，空气清新了，天空明朗了，植物更绿了，人们环保意识增强了。但是，在地方环境整治过程中也出现了一些不正常现象，如果不能及时解决，将会给一些企业造成伤害，给地方经济发展带来负面影响。具体表现在：重整治轻教育、执法人员素质跟不上、执法时“盯大放小”、不考虑实际情况搞“一刀切”等等。环境污染不能单纯依靠大规模的集中整治，必须建立环境保护的长效机制。建议：一要将集中性整治与常态化监管结合起来。利用现代科技手段，增大污染监测的密度，发现苗头及时解决，不要等问题成了堆再采取超常手段。在常态化监管的基础上，每年采取一到两次集中性整治。而且，集中性整治也不—5—能搞“一刀切”，要根据污染程度的不同、主观与客观原因的不同，治理方法的不同而区别对待，只对那些污染严重、屡教—6—不改的企业采取拆除、关停措施。二要将环保执法与环保普法结合起来。环境污染，绝大多数是环保意识问题。环境执法人员，要下功夫宣传环境保护的法律法规。采用集中培训、现场讲解等手段，让污染源的主要制造者知道什么是污染，污染了要负什么法律责任。做到谁执法谁普法，执法前先普法。不能以简单粗暴的罚款代替普法，以关停代替整治。三要将环境整治与技术服务结合起来。环保整治的手段，首先是污染治理，然后才是罚款、关停。有些企业，不是不想治理污染，而是不知道怎么治理污染。环保部门应该对污染的治理提供技术服务，包括介绍技术、介绍污染治理专业单位，参与环保设施的建设与验收。四要将重点监管与全面监管结合起来。任何工作都必须突出重点，环保监管必须突出大企业，但不能忽视了广大的小企业。事实上，广大的小企业，其污染可以说是防不胜防的。部分小企业，就是靠危害环境、偷税漏税、产品伪劣生存下去的，更有众多的家庭手工作坊，直接将污水排入下水道。因此，加强对小企业和手工作坊的监管，不仅可以减少环境污染，还可以防止伪劣产品扰乱市场。五要将整治污染与整治环保队伍结合起来。—7—谁污染谁治理，无疑是正确的。但许多污染的泛滥，是与环境保护人员不作为、乱作为造成的。收了好处，就网开一面，—8—对污染睁一只眼，闭一只眼，不可能把环境治理好。所以应当加强对环保执法人员的教育与监管，把那些贪赃枉法者，清理出环保队伍。—9—关于确保新农村建设逐步向“美化”方向发展的建议建议人大背景：随着农村经济的快速发展和人民生活水平的提高，广大农民对生活的追求也发生了极大的变化，已从原来的吃饱穿暖转向对美丽的追求，并已形成了“新时代、新农民、新品位”的新格局。为了实现人民群众对美好生活的追求，有关部门应进一步加强对美丽乡村建设的宣传、设计、规划、扶持、考核。建议：一是加大生态环境保护的力度。良好的生态环...
