开封市2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年极不寻常、极不平凡。面对极其复杂的外部形势和突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示精神，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持“16136”总体工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，经受住了多重风险考验，顶住了多种超预期压力，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，全面开启了社会主义现代化开封建设新征程，谱写了奋勇争先、更加出彩的崭新篇章。五年来，我们坚持发展第一要务，高质量发展迈出坚实步伐。综合实力大幅提升，全市生产总值提前两年实现较2010年翻一番，预计2022年突破2600亿元。财政收入规模迈上190亿元新台阶。粮食总产稳定在300万吨以上。金融机构存、贷款余额分别突破2900亿元、2400亿元，是2018年的1.4倍、1.6倍。“622”现代产业体系日益成熟，益海嘉里、丰树物流等世界500强企业入驻开封，预计2022年底三次产业结构14.8:39.2:46，“三二一”产业结构更加稳固。五年来，我们坚持创新第一动力，发展动能持续增强。完成重点改革任务870余项，国企改革三年行动圆满完成、获全省先进，“放管服”、普惠金融、土地综合利用等改革持续深化，重大项目预审批、金融“双十条”等做法成效凸显，财政预算管理等工作受到国务院督查激励，“互联网+政务服务”等改革经验全国、全省推广。创新驱动战略深入实施，市级以上创新平台机构达到582家、较2018年翻两番，高新技术企业营业收入突破400亿元，省级高新区、中试基地实现“零”突破。开放发展更加强劲，综合保税区、开封海关建成运营，入驻自贸区开封片区企业达到7081家、是挂牌前的40倍，内陆开放高地加快形成。五年来，我们坚持城乡融合发展，城乡面貌焕然一新。郑汴一体化迈入郑开同城化发展新阶段，兰考县纳入郑开同城化进程，国家产城融合示范区成功创建，郑开科创走廊、开港经济带、黄河历史文化地标城市加快建设，沿黄生态廊道成为全省标杆。宋都古城保护与修缮上升为省级战略，开封入选国家大运河文化带重要节点城市，“西强北美、东兴、南融、中保”城市发展格局日益完善。北方地区清洁取暖、城市黑臭水体治理、“城市双修”等国家省试点任务圆满完成，开封城墙实现“五贯通”，“一渠六河”全线通水成景。乡村振兴战略全面实施，“1+6”示范带入选“中国三农创新榜十大榜样”。城乡基础设施明显改善，高速公路百平方公里密度达到7.3公里、全省第二，“一环三横三纵”高速成网。常住人口城镇化率突破50%，城乡结构实现历史性转变。五年来，我们坚持生态优先绿色发展，生态文明建设成效显著。绿水青山就是金山银山理念深入人心，圆满完成“十三五”及重要时间节点大气污染管控任务。“四水同治”“五水综改”加快推进，主城区黑臭水体治理全部完成，河湖“清四乱”实现常态化规范化，成功创建国家区域再生水循环利用试点城市、省级节水型城市。工业绿色化改造纵深推进，煤炭消费全域清零，国家绿色示范工厂实现“零”突破，万元GDP能耗下降24%。入选全国绿色出行创建城市名单，国家节约型机关覆盖率达到98%。完成国土绿化90.4万亩，成功创建国家森林城市。开封的天更蓝、地更绿、水更清、城乡更美丽。五年来，我们坚持人民至上，人民生活质量不断提升。直面人民群众“急难愁盼”，尽心尽力破解民生“八需八难”409项。城镇新增就业36.33万人，居民人均可支配收入突破2.5万元、是2018年的1.25倍。优质教育资源倍增工程深入推进，新增学位7.6万个，入选全国“家校社共育”优秀实验区。健康开封建设稳步推进，养老服务体系更加健全，应对突发公共卫生事件能力大幅提高，国家中医药传承创新工程落地实施，每千常住人口执业（助理）医师数、注册护士数、床位数均高于全省平均水平。新建足球场94块，入选全国校园足球改革试验区，中国郑开国际马拉松...
