2020根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(厅字〔2019〕28号)要求，现将我市2020年度法治政府建设情况报告如下。一、2020年主要工作情况（一）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是提高站位抓法治。始终坚持党对法治建设的领导，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，市人民政府常务会、市政府党组理论中心组和市长办公会专题学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神、党的十九届五中全会和国、省有关法治建设的会议精神，推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫。二是统筹谋划抓部署。将法治政府建设及示范创建工作列入市人民政府工作报告重点任务，市人民政府全年共召开18次常务会议，审议年度立法计划和地方性法规、政府规章草案，研究解决法治政府建设中遇到的具体问题。三是压实责任抓落实。市人民政府市长牵头开展法治政府建设示范创建，并组织召开动员会，带头进行法治建设履责述职。狠抓依法防控疫情、营造法治化营商环境、“三线一单”生态环境分区管控、湘江流域重点水域禁捕退捕、安全生产专项整治三年行动、交通问题顽瘴痼疾集中整治行动、公共法律服务体系建设等工作推进，把落实法治建设责任的链条拉紧压实。（二）依法全面履行政府职能。一是持续提升行政审批效能。创新线上全程网办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办等措施，“一件事一次办”两批231项事项申报材料精简39.96%，压缩时限39.89%。全市取消证明事项清单共计97项，做到“清单之外无证明”。全面推行集成服务和“证照分离”“多证合一”。实行行政审批事项容缺受理，编制“告知承诺”和“容缺办理”标准纳入全省地方标准。建设用地规划许可证和不动产权证“两证合办”，办结时限提速80%。全面清理行政审批中介服务，市级公布保留及新增的行政审批中介服务事项82项。二是严格落实权责清单和负面清单制度。全面完成国、省向市、县、乡三级放权、赋权和承接事项权责清单编制及实施任务，规范行政权力和公共服务事项目录清单、实施清单及权责清单的引用填报和发布。三是进一步加强事中事后监管。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，全年检查各类市场主体7245户，检查结果公示率、及时率、准确率均为100%；加强信用监管，归集涉企信息414684条，对失信企业实行“红黑名单”管理和信用联合奖惩。四是不断优化法治化营商环境。扎实开展“营商环境优化年”活动和营商环境专项巡察，出台《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》（潭政办发〔2020〕1号）等系列制度。在第二届中国国际化营商环境高峰论坛上，我市作典型案例推介，并荣获“最具投资营商价值城市（区域）”称号。（三）努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。一是坚持科学民主依法决策。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范重大行政决策行为，提高决策效率，保证决策质量。加强政府合同审查管理，全年合法性审查政府合同和其他投资事务116件,同比增加10%。二是完善依法行政制度体系。高质高效完成年度立法任务，审议通过地方性法规草案2件、政府规章2件。制定政府规范性文件35件，同比减少16%，全市开展涉及民法典规范性文件清理1678件。三是严格规范公正文明执法。组织开展全面推行行政执法“三项制度”专项评估。农业农村、生态环境、交通运输等5个领域综合执法改革到位。加强行政执法监督，对全市执法案卷进行集中评查，推进行政执法监督信息平台建设。加强行政执法人员管理，组织1054人参加行政执法人员资格考试。四是综合施策加强依法治理。深入开展“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建，健全立体化全天候社会治安防控体系，全市盗抢刑事发案同比下降5.7%。市域社会治理现代化工作全面推进，创立综合性诉源治理工作站、物联会指挥调度平台等一批社会协同工程和群众自治品牌，加快形成共建共治共享新格局。全市各调解组织共调处矛盾纠纷10487起，成功率98.9%，成功化解“河西地下商业街300家商户和业主租赁纠纷”等一批突出矛盾。以创建“国家安...
