12023年“十四五”规划中期评估前评报告一、项目概况1、项目背景：上海市闵行区第六届人民代表大会第八次会议审议批准的《上海市闵行区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称区“十四五”规划《纲要》），是闵行区发展历史上具有重要里程碑意义的规划。根据要求，为保障规划更好地实施、加强规划评估考核监督，区发改委要组织开展国民经济和社会发展五年规划纲要的年度监测、中期评估和总结评估。因此，根据全市总体部署和区人大、区政府要求，由区发改委通过第三方对“十四五”规划实施情况进行中期评估。2、依据充分性：根据《闵行区“十四五”规划纲要重点目标和任务分解落实方案》(闵委办〔2022〕3号）等文件要求，区发改委要组织开展区“十四五”规划《纲要》重点目标和任务实施情况的中期评估。3、项目必要性和重要性：通过开展区“十四五”规划中期评估，认真总结“十四五”上半程规划主要指标和重点任务完成情况，全面剖析规划实施情况及存在的问题，提出相关建议，以推动下半程规划更好实施。4、项目的可行性：实施第三方评估，更好提高规划评估的科学性、客观性、公正性、广泛性，最终形成评估报告，提交区人大常委会审议。2二、项目绩效目标设定情况1、项目的总体目标：完成全区“十四五”规划实施情况的中期评估，形成评估报告。2、项目的具体目标：数量目标：选择“形成闵行区‘十四五’规划实施情况中期评估报告”作为指标，目标值为形成“1个闵行区‘十四五’规划实施情况中期评估报告”。质量目标：选择“质量合格率”指标，目标值为“100%”。时效目标：选择“完成及时率”指标，目标值为“及时”完成。效益目标：选择“产业经济发展水平”“社会发展水平”“生态环境水平”“长效管理制度”四个指标，目标值分别为“有提高”“有提高”“有提高”“完善”。满意度目标：选择“公众满意度”指标，目标值为“有提高”。依据：在各相关部门开展专题评估的基础上，由区发改委会同第三方机构，对区“十四五”规划实施情况开展研究分析和中期评估，并采取座谈会等方式征询专家意见后，形成闵行区“十四五”规划实施情况中期评估报告，经区人大常委会审议通过后印发。确保在数量、质量、时效、效益和满意度等方面实现设定的预期目标。3、阶段性工作目标：（1）第一季度形成《闵行区“十四五”规划中期评估工作方案》，完成第三方评估机构的聘请工作。3（2）第二季度起草形成《闵行区“十四五”规划实施情况中期评估报告（初稿）》。（3）第三季度对中期评估报告开展广泛的意见征询，并根据各方意见持续修改完善。（4）第四季度形成评估报告正式稿，按程序先后报区政府、区委、区人大审议。三、项目投入情况1、项目总投入和构成情况：项目内容项目明细明细金额（元）单价（元）数量委托第三方机构评估闵行区“十四五”规划实施情况中期评估报告4800004800001闵行区“十四五”规划分专题研究分析报告2000002000001专家咨询费专家咨询费60000400015资料费征订或购置参考资料1000050002评估报告印刷费印刷费990001985002、经常性项目执行情况：本项目为一次性项目。3、资金来源情况：本级财政拨款。4、成本管理情况：严格按照财务文件规定，通过询价、聘请专家等方式，合理使用预算经费，保质保量完成全区“十四五”规划实施情况中期评估工作。5、设备配置标准情况：无。4四、项目计划活动1、项目活动内容：开展区“十四五”规划和各区级专项规划实施情况的研究分析和中期评估，广泛咨询社会各界和专家意见，形成《闵行区“十四五”规划实施情况中期评估报告》等成果，审议通过后印发。2、实施范围和对象：在各相关部门开展专题评估的基础上，区发改委会同第三方机构对全区“十四五”规划实施情况开展研究分析和中期评估，并采取座谈会等方式征询专家意见后，形成闵行区“十四五”规划实施情况中期评估报告。3、项目实施计划：（1）部署启动。加强与市发改委、区人大财经委对接沟通，准确把握中期评估工作的方向和重点，于3月底前形成闵行区“十四五”规划中期评估工作方案。同时完成第三方评估机构的比选确定工作。（2）起草调研报告。...
