县长在2023耕地保护暨总田长工作会议上的讲话同志们：今天我们召开XX县2023耕地保护暨总田长工作会议，主要目的是全面落实中央、XX省、XX市的决策部署，不折不扣贯彻落实XX省和XX市工作会议精神，切实抓好耕地保护相关工作。刚才，市自然资源局XX县分局、县农业农村局局长分别作了履职发言，XX镇作了工作发言，都讲的很好，关键在抓落实。等下，XX书记还要作讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先提几点意见：一、正视不足，切实增强推动耕地保护和田长制工作的信心和决心2022年以来，我县积极推行耕地保护田长制，取得明显成效，已建立健全区、镇、社区三级“田长制”责任体系，建立耕地保护动态巡田制度，耕地网格和信息化监管水平进一步提升。但是，我县耕地保护还存在不少突出问题：一是自然资源督察发现问题突出。今年4月5日国家自然资源督查广州局印发2022年自然资源督察意见书，反馈的全区问题清单中，我县涉及“非粮化”问题（持续整改）方面XX个共XX亩。其中永久基本农田“非粮化”问题XX个，一般耕地“非粮化”问题XX个，位于XX社区，均为挖塘养鱼，截至目前尚未整改到位。二是土地综合整治项目不理想。2023年XX公司即将报备的XX镇XX社区等11个社区土地综合整治项目、XX镇XX村等5个村耕地提质改造项目、XX镇XX村耕地提质改造项目共59亩，没有完成旱改水报备任务100亩，耕地开垦报备任务500亩。三是巡田未形成常态化。部分田长和网格员对自身职责和网格化巡田要求了解不够，未进入实质性巡田状态，巡田次数较少，未能有效履职尽责、发挥作用。四是耕地恢复治理进度缓慢。截至目前，XX市完成耕地恢复治理4186亩，完成率（任务78013亩）5.3％，而我县完成10亩，完成率（任务921亩）仅1.1％，远远低于全市平均水平。我们要以问题为导向，找准职责定位和切入点、发力点，迅速采取有力措施，不折不扣抓好工作落实，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。二、突出重点，抓好耕地保护和田长制各项工作落实（一）不折不扣抓好耕地保护督察反馈问题整改落实XX省正在研究制定“十三五”时期省级政府履行耕地保护责任目标考核问题整改方案和2022年耕地保护督察整改工作方案，自然资源局XX县分局要及时跟进对接制定我县的对应整改方案，细化整改时间表、路线图，明确整改目标和责任，抓紧推进问题整改。对重点督办问题要立行立改，2个月内完成整改；对耕地“非农化”问题、补充耕地问题、占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼问题，以及具备整改条件的农村乱占建房问题等，要限期整改，1年内完成整改；对涉及群众切身利益，暂不具备条件整改的、情况复杂的历史问题等，要持续推进整改，3年内完成整改。同时，各级各相关部门要认真对标对表耕地保护和粮食安全责任制考核要求，逐项查缺补漏，强化日常管理，避免“一票否决”情况发生，顺利通过考核。（二）不折不扣抓好耕地占补指标库倒挂问题整改落实补充耕地是落实各类建设项目耕地占补平衡以及补充耕地指标储备库负值的重要途径，现在我县指标库没有负值，不代表考核时各项指标一定为正值。我们务必要紧盯在库指标数量的动态变化情况，加强跟踪对接，切实抓好上级部门发现问题整改落实。如果不抓紧完成整改的，国家会直接冻结在库项目，倒扣指标，出现负值。XX市下达我县2023年补充耕地开垦验收报备任务500亩，下达我县2023年旱改水验收报备任务100亩。我们务必继续深化耕地占补平衡攻坚行动，按照“系统谋划立项一批、抓紧推动实施一批、及时变更验收一批、精准核定报备一批、提前研究储备一批”的项目推进要求，科学合理制定耕地开垦和旱改水项目实施计划，重点要协调理顺好自然资源、农业农村等部门关系，调整项目实施方向，加大耕地开垦力度，将“三调”中可开垦园地、林地最大化进行耕地开垦尤其要用好“二调”、“三调”同为可调整地类进行开垦的政策，确保产出更多耕地数量（即旱地指标），按时保质保量完成今年耕地开垦和旱改水验收报备任务，缓解我县耕地占补指标瓶颈。同时，务必要做好新增耕地日常变更和后期管护工作，5年管护期内务必种植粮食等农作物，确保入库的补充耕地真实有效、长期稳定利用。（三）不折不扣...
