为加快教育事业发展，推进教育现代化，满足人民群众日益增长的优质教育需求，根据《中国教育现代化2035》《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《湖南省“十四五”教育事业发展规划》和《娄底市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等文件精神，结合娄底实际，制定本规划。一、发展基础（一）“十三五”教育事业发展成果“十三五”期间，我市坚持教育优先发展战略，立德树人成效明显，教育改革稳步推进，办学条件不断改善，教育质量不断提升，队伍建设不断加强，为“十四五”教育事业发展奠定了坚实基础。1.党对教育工作的领导全面加强。成立了市委、县市区委教育工作领导小组，组建了办事机构。组织召开了全市教育大会，进一步统一思想、凝聚共识。以“一切工作到支部”为抓手推进党支部“五化”建设，574个党支部全部实现“五化”建设达标，娄底市第一中学等5所学校党组织成功创建全省教育系统基层党建工作示范点。7所学校开展党组织领导的校长负责制试点工作，75所中小学实行党组织书记与校长“一肩挑”。2.办学条件明显改善。全市投资61.7亿元，实施学校新改扩建项目401个，新增教室3088间，新增学位13.9万个，消除大班额2891个、超大班额1460个，大班额基本消除。建设芙蓉学校7所，其中4所投入使用。建设公办幼儿♘227所，增加学位36541个，公办在幼儿占比达到♘♘47.8%。实施两类学校建设项目507个、集中改厕项目388个、薄弱学校设备设施购置项目341个。全市中小学（含教学点）实现有线无线网络全覆盖，校♘网络带宽达100M以上。5个县市区均获得“湖南省教育强县（市区）”“全国义务教育发展基本均衡县（市区）”荣誉称号。3.教育质量稳步提升。坚持“五育并举”，定期举办中小学生运动会、“三独”比赛、中华经典诵读、新时代好少年、“八礼四仪”等丰富多彩的活动，研学实践、课后服务有序开展，素质教育蔚然成风，教育关心下一代工作连续21年获得全国先进。全市学前三年教育毛入学率达85%，义务教育巩固率达99.6%，高中阶段毛入学率达93%，残疾儿童少年入学率达95%。学考平均分、合格率、优秀率高于全省平均水平，本科二批以上上线率达到42%。中职毕业生就业率稳定在97%以上，对口就业率稳定在66%以上。全市所有义务教育学校执行免试入学规定，公办义务教育学校实施划片招生，城区义务教育起始年级严格执行电脑随机均衡编班。娄底市教育局被评为全国未成年人思想道德建设先进单位，冷水江工业中等专业学校、冷水江市第五中学被评为全国教育系统先进集体，娄底市第一中学、娄底市第一小学、娄底吉星小学被评为全国文明校。♘4.教师队伍建设持续加强。全市共补充教师12158人，其中招聘和引进教师7036人，接收公费师范生2303人，招聘特岗教师2819人；共录取公费定向培养师范生4614人。连续4年组织全市教师开展暑期师德师风集中教育。实施名校长、名教师工程，举办娄底教育大讲堂，全市教师全员参加校本培训。每年召开教师节大会，每两年隆重表彰一批教育名师和优秀教师。落实了乡村教师工作补贴，全市义务教育教师全部享受政府绩效奖。4位同志荣获全国优秀教师称号，2位同志荣获全国模范教师称号。5.校安全形势稳定向好。大力开展校安防建设，稳♘♘步推进全市中小学校和城镇幼儿专职保安员配备、封闭式♘管理、一键式紧急报警装置和视频监控系统、城镇学校“护学岗”设置。全面淘汰非国标校车，建成市、县、乡三级校车安全监管平台；建成市、县两级校♘安防平台，实现与属地公安部门联网。成功创建7所省级安全文明校♘、60所市级安全文明校♘。推进禁毒知识进教材、进课堂、进考卷，创建省级毒品预防教育示范学校3所、市级毒品预防教育示范学校20所。编印《中小学生安全知识读本》100万册，多形式、常态化开展学生安全教育和应急演练。建立健全校♘安全网格化管理机制，常态化开展隐患排查化解，全市学生意外伤亡事件与人数连年下降。抓好教育信访维稳、舆情控制等工作，实现教育系统持续安全稳定。6.教育扶贫成效明显。积极开展三帮一劝返复学，全市无一人因贫失学辍学。全面落实国家资助政策，全市共资助贫困...
