设施蔬菜产业链建设存在问题及对策建议X县坚持把蔬菜产业作为助推全县乡村产业振兴的重要引擎以实施设施蔬菜产业链建设为抓手，按照“扩量、提质、创牌、增效”思路，优化产业布局，扩大种植规模，延伸产业链条，初步形成了管理规范化、流通网络化、产销一体化的蔬菜产业发展格局但还存在产业链整体量小质弱、链主企业匮乏、过度依赖政府资金投入等突出问题亟需关注解决。一、存在问题一是蔬菜产业整体量小质弱。虽然全县蔬菜产业规模稳步扩大、品种不断优化，但从产业发展的整体水平来看，还存在着种植面积小、档次低、品种杂、区域零散等问题，总体上没有形成气候。蔬菜产业主要集中在川区乡村，塬区乡村设施蔬菜种植面积相对较少，前期规划前瞻性不够，“粮经”争地矛盾突出，致使缺少集中连片种植规模，且在种植方向上都以辣椒、黄瓜、西红柿、甜瓜等常见品种为主，没有真正形成“一县一品”“一村一品”具有特色化竞争力的市场产品，在发展程度上既无规模也无特色同质化发展现象严重，科技含量高、附加值大、市场占有率高的名优拳头产品非常少。二是链主企业引领带动不强。当前，全县蔬菜产业发展还处于初级阶段，基本上处在种植的最初环节，后期的精深加工、保鲜冷链、物流配送等几乎“空白”，产业附加值小、效益不高，产业链短小不完整。规模大、效益好的链主企业培育不足，缺少优质蔬菜产业龙头企业推动引领，仍然存在着农民处在蔬菜种植的前端，龙头企业承担着后期加工生产、包装销售环节的问题，但在设施蔬菜产业链延伸拓展方面，仅有同富城投、雄发兴农2家链主企业，龙头企业数量少、规模小、实力弱，龙头企业带动蔬菜产业全链条高质量发展的能力不强。三是过度依赖政府资金投入。受环境政策等多种因素影响，现有的蔬菜产业扶持资金大部分都投入到修建日光温室、钢架大棚、修建园区道路等基础设施方面，对扶持龙头企业、专业合作社进行蔬菜产品精深加工、品牌培育等后期链条延伸上投入较少部分乡村和群众在发展蔬菜产业上还存在“等、靠、要”思想，对如何发展壮大产业链思路不清、办法不多，过度依赖政府项目和补贴资金，加之部分企业和群众融资渠道狭窄，对新技术推广、标准化管理、产业链延伸等方面不愿过多投入，蔬菜产业发展后期资金投入乏力，严重制约蔬菜产业全链发展。四是品牌营销推介力度不大。现阶段，我县所种植的蔬菜“名优新特”产品种类非常少，特别是市场认可，特点突出，对全产业链发展起支撑作用的主打品种严重短缺，尽管在前期的蔬菜产业发展上，积极申请认证了“回中牌”“泾丰牌”等蔬菜品牌，但对品牌的包装营销、宣传推介力度不大、范围不广知晓率不高，投入的关注不够，品牌尚未冲出地域范围，影响力和竞争力非常微弱，没有做到“人有我特，人特我优”，也没有真正能“拿得出”“叫得响”的特色产品，电视、网络等新媒体宣传推介上用情用心不够，品牌没有动起来、活起来。三、对策建议一要强化政策扶持，提高规模经营水平。抢抓乡村振兴和全市重点产业链建设战略机遇，积极争取项目资金，重点在农业产业园区建设、贮藏加工、市场营销、社会化服务等方面给予支持加大对蔬菜产业开发扶持力度，通过为龙头企业和产业大户提供中长期贷款，为农户发放小额扶贫贷款，解决蔬菜产业发展中的资金问题。同时，要统筹整合各类产业发展专项资金，按照“财政＋”平台建设要求，积极稳妥引入社会资本，探索设立县级产业链发展基金，建立奖补制度，每年安排预算资金用于推进蔬菜产业发展。二要培育龙头企业，助推全产业链发展。建立健全支持蔬菜产业龙头企业发展扶持政策，对企业在项目申报、融资等方面优先考虑，对于国家和省市支持的政策性资金、项目，积极向龙头企业倾斜。以重点龙头企业建设为抓手，鼓励采取兼并重组、股份合作等方式抱团式发展，组建大型产业集团，积极开展跨省、跨区域合作。发挥龙头企业引领助推作用，鼓励为农户提供农资供应、技术指导培训、农机服务等全方位社会化服务，引导农户以土地经营权、劳动力、资金等要素，直接或间接入股龙头企业促进小农户和现代农业有机衔接。三要创新经营模式，加快产业集聚发展。坚持政府引导、专家指...
