关于推动我市重大工业项目招引落地投资建设的建议一、概述工业化是现代化的必由之路。随着XX省与全国一道建成小康社会、踏上全面建设社会主义现代化新征程，我省适时提出把新型工业化作为高质是发展主攻方向，着力夯实产业根基。XX市也根据省委、省政府相关安排部署制定了《XX市产业大招商XX实施方案》，聚焦八项重点任务，以高质量推进产业大招商为全市新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化注入强劲动力。今年在市工信局的协助下，民盟XX市委组成调研课题组，先后赴XXX等地多家企业走访调研，了解企业在招引落地建设过程中面临的困难，听取意见建议。二、基本情况2023年1-6月，据工信系统摸底，全市在建500万元以上工业项目XXX个，累计完成投资XXX亿元。其中工业产业项目XXX个，累计完成投资XXX亿元。工业投资同比增长XXX%，高于全省平均增速XX个百分点，较去年同期增长XXX个百分点，连续XXX个月保持全省第一。今年以来，全市各级领导干部能够切实发挥示范带头作用，营商环境进一步优化，工业项目建设取得了显著成效，但部分问题的存在也一定程度上制约着我市招商引资、项目建设的推进。三、存在的问题(一)经济下行压力抑制客商投资意愿受疫情冲击和国内外经济下行压力的叠加影响，传统行业盈利能力下降，新兴产业方向不明、风险加大，很多企业对未来的预期降低，投资意愿不强，导致招商引资过程中出现谈得多、成得少的现象。(二)招商基础工作有待完善招商前期工作基础不牢。在招引落地过程中，缺乏从长远发展角度拟定项目布局规划的考虑，规划园区(厂区)基础设施建设配套不足。部分招商引资项目因前期策划论证不够充分，导致签约后因用地指标、环境约束、融资成本等问题造成企业项目推进缓慢。如XXX公司由于配套的燃XXX项目尚待批复目前项目处于停工状态。(三)产业互补性不足在各县(区)引进的企业中，缺乏统筹的规划和布局，园区各企业产业布局不合理，很难上下游整合成为互补型的产业链。例如，XXX县XX化工产业园是依托XXX公司打造的，但目前引进的XXX公司等企业生产都是各成体系，在上下游没有关联，结果就是园区企业各自为战，没有形成产业合力。(四)专业招商队伍存在能力短板现有招商队伍主要还是由相关业务单位人员抽调组成，存在能力短板，素质还不能很好地适应新时期招商引资工作的需要。系统性培训、针对性培训和与时俱进的招商专业培训不够;专业招商人才引进不够，缺乏专业招商人才。在洽谈项目时出现政策不明朗、表态不明确，治谈项目多、落地项目少的现象。(五)要素保障不到位由于国家土地政策和地方经济原因，我市招商引资的土地、资金保障工作有待进一步落实。此次调研中我们发现由于土地手续不能及时办理，致使一部分招商引资项目建设推进缓慢;部分县区土地价格不是很高，但工业建设用地指标却很紧张，导致一些项目落不下。由于财政资金紧张，市县两级工业项目谋划和工业项目库建设预算短缺，前期工作经费投入严重不足。四、意见和建议(一)立足优势特色产业招商“十四五”期间，我市应当进一步理清发展思路，注重研究和把握国家产业政策及其走向，编制我市重点招引的产业、项目及其扶持政策和措施，使之既符合国家鼓励扶持的产业政策，又能与我市的“十四五”规划目标有机结合。要按照“立足优势、突出特色、引培龙头、对接高端、补延强链、配套集聚、做大做强”的思路，实施倍增行动，集中力量招引一批装备制造、特色轻工、新能源方面的优势产业。同时围绕大健康、农产品深加工、精细化工等现有产业的集聚拓链和新兴产业，着力引进一批关联度大、附加值高的龙头型、基地型项目或具有良好市场前景的配套项目、高科技项目，促进工业经济快速膨胀发展。(二)完善招商引资机制健全考核、奖惩机制。强化招商引资成果的考核应用，真正树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的新观念。对招商引资绩效的考核，不仅要考核实际利用外资和内资的数量，还要考核引进项目投资开工率、投产率、外资企业的贡献率，从而真正建立招商引资的责任体系。建立健全招商引资的社会促进体系，鼓励社会中介组织参与招商引资工作，最大限度调动社会各方面招商引资积极性。(...
