第一章总则第一条为规范集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置（以下简称“征地拆迁”）行为，切实维护农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人（以下简称“被拆迁人”）的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置，以及地上附着物、青苗补偿适用本办法。农村集体经济组织成员户籍成建制转为城镇居民后，其原集体经济组织未经征收的土地需要征收的，征地补偿与房屋拆迁补偿安置按照本办法执行。经依法批准使用国有农场、林场、牧场、渔场的土地，乡（镇）、村公共设施、公益事业建设使用集体土地，涉及征地补偿与房屋拆迁补偿安置参照本办法执行。架设管网、高压电杆需要拆迁房屋及其他地上附着物的，按本办法规定的标准给予补偿安置。国务院、省人民政府对国防、能源、公路、铁路、水利水电工程等重点基础设施建设项目涉及集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。第三条市人民政府统一领导全市征地拆迁工作，市自然资源和规划行政主管部门负责指导和监督全市征地拆迁工作。县市区人民政府、娄底经开区管委会负责领导、组织、协调、监督和管理本行政区域内的征地拆迁工作。市、县市区征地拆迁机构受市、县市自然资源和规划行政主管部门委托具体实施征地拆迁工作。从事征地拆迁工作的专职人员，须经自然资源和规划行政主管部门培训合格后持证上岗。发改、财政、住建、农业农村、公安、人力资源和社会保障、统计、城管综合执法、林业、民政、市场监管、税务、教育、司法、审计等部门依照各自的职责共同做好相关工作。乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会、村（居）民和其他权利人应当服从国家征收需要，积极支持和配合征地拆迁工作。第四条集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置工作应当遵循合法、公开、公平、公正的原则，实行统一标准、统一拆迁、合理安置。第五条县市区人民政府、娄底经开区管委会应当严格执行全市统一的集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置政策，不得擅自变更。市、县市区人民政府，娄底经开区管委会应当建立征地拆迁工作联席会议制度，负责研究处理征地拆迁工作中的重点难点问题。联席会议由纪委监委、公安、法院、自然资源和规划、农业农村等部门及征地拆迁机构、用地单位、被征地乡镇人民政府（街道办事处）组成，会议召集人原则上为同级人民政府分管自然资源和规划工作的负责人。第六条建立征地拆迁补偿安置标准动态调整机制。本办法规定的补偿标准根据经济社会发展水平予以适时调整，具体调整周期与幅度由市自然资源和规划行政主管部门提出，经市人民政府审核并报省人民政府批准后实施。第七条市、县市区人民政府，娄底经开区管委会应当建立征地拆迁工作信息公开和查询制度，征地批复、范围、补偿、安置等相关信息可以依法接受查询，并积极推进集体土地征地拆迁信息化建设工作，利用基础地理信息数据库和“一张图”，建立征地拆迁安置数据平台，对征地拆迁全过程实行数字化管理和服务。第八条对征地拆迁工作中作出突出贡献的有关单位和个人给予表彰和奖励。第二章征收程序第九条发布征收土地预公告。需要征收土地时，由市、县市人民政府在拟征收土地所在的乡镇（街道）政务公开栏、村（居）委会村务公开栏以及村民小组显著位置公开发布征收土地预公告。征收土地预公告包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。征收土地预公告公示时间不少于十个工作日，自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽、抢种、抢建或突击装修建（构）筑物，违反规定抢栽、抢种、抢建或突击装修建（构）筑物的，征收时对该部分一律不予补偿。第十条市、县市人民政府在发布征收土地预公告的同时，自然资源和规划行政主管部门应当书面函告当地公安、农业农村、市场监督、税务、民政、林业等有关行政主管部门和乡镇人民政府（街道办事处）。自预公告发布之日起十二个月内，在拟征收范围内办理下列事项...
