XX市住房和城乡建设局关于2022年法治政府建设工作情况的报告市委并报市政府：过去一年，在市委、市政府的坚强领导和省、市法制部门的具体指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《XX市法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》，按照法治政府建设实施方案的安排部署，推进依法行政，全面建设法治住建,现将2022年主要工作情况报告如下：一、依法规范行政权力运行坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履职，严格落实行政决策程序，健全完善依法行政的制度体系，把住建部门的行政行为全面纳入法治轨道。1.全面实行权责清单制度。编制并动态调整《XX市住房和城乡建设局权责清单》，明确行政许可事项18项、行政处罚308项、行政确认9项、行政征收2项、行政给付2项，行政监督检查31项、其它行政权力25项、公共服务14项、其他权责事项37项，明确每一权责事项的法律依据、实施主体、责任方式，实现同一事项的规范统一。2.深化行政决策科学化、民主化、法治化。健全依法决策机制，严格贯彻执行党组议事规则，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行科学、民主、依法决策。落实法律顾问制度，每年外聘法律顾问2家，重大行政决策咨询及听取受聘律师法律意见23次。3.持续深化“放管服”改革。进一步梳理优化审批流程，精简审批事项，清理前置审批和特殊环节，落实证明事项告知承诺制，推行在线审批和数据共享，持续提升政务服务水平。新增取消审批服务事项7项、合并2项、豁免3项、实行告知承诺制2项、取消申请材料9项，5个事项压缩审批时限13个工作日；公布了XX市住房和城乡建设局工程建设项目“前置审批事项和特殊环节清单”和“容缺受理审批服务事项清单”；牵头建立项目审批联合验收制度，施工许可实行了分类分阶段办理；工程建设项目审批全部纳入线上全流程办理，建立了可信电子文件库，施工图设计(勘察)文件审查中介服务入驻网上中介超市，商品房买卖合同实现“网签即备案”等。4.依法制定及定期清理规范性文件。认真按照《福建省行政规范性文件备案审查办法》《XX市市本级行政规范性文件合法性审核工作规程》等要求，出具规范性文件审核意见或初步审查意见12份，做到规范性文件的制定履行征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等法定程序，实行统一登记、统一编号规范管理。加强规范性文件清理工作，2022年发文明确废止规范性文件46份、保留48份。同时，落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件2份，进一步维护了公平竞争的法治营商环境。5.健全法治政府建设保障机制。认真履行主要责任人推进法治建设第一责任职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度，每年向市委、市政府和司法局报送法治政府建设年度报告并在局门户网站进行公示。制定出台《XX市住房和城乡建设局参与全国法治政府建设示范活动工作方案》，细化工作任务，层层压实责任。健全稽查执法长效机制，制定年度稽查执法工作实施方案，统筹安排各项监督检查工作，加强对建筑市场、工程质量安全、房地产市场、建筑节能等关系生命财产安全、群众切身利益的重点领域稽查执法。6.推动海绵城市建设管理地方立法。用好用足地方立法权，在我市成功入选全国第一批推进海绵城市建设示范城市后，及时研究启动海绵城市建设的地方立法工作，推动《XX市海绵城市建设管理条例（草案）》列入市人大常委会2022年立法工作计划，已完成起草、征求意见、草案论证等工作。二、加强行政执法监督检查认真贯彻落实国家、省行政执法监督有关规定，严格规范公正文明执法，创新行政执法方式，加强行政执法监督。1.坚持严格规范公正执法。全面落实行政执法公布、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；推行《行政执法文书范本》，统一行政处罚等文书格式。在执法过程中，均按全过程记录制度要求做好立案、调查、会商、法制审核、处罚决定等全过程记录。截止2022年10月底，共作出行政处罚决定8份，予以罚款56.7万元。行政处罚案件经法制部门审核把关，做到执法程序规范合法，违法事实认定清楚，适用法律法规准确。同时，突出柔性文明执法，坚持教育与...
