在2023年全市财政工作会议上的发言2022年，在市财政局的监督指导下，区财政局攻坚克难，奋力拼搏，全区财政工作呈现稳中有进的良好局面，呈现出“增长较快、结构趋优、民生改善”的良好态势。2022年，全区一般公共预算收入实现32.56亿元，同比增长9.26%，完成预算的103.08%。其中，税收收入完成27.64亿元，占一般公共预算收入比重84.90%。全区一般公共预算支出完成37.28亿元，同比增长4.16%，完成预算的101.14%。在肯定成绩的同时，也清醒地认识到财政运行管理中还存在一些矛盾和问题：一是持续增收压力大。税源结构单一，税收后劲乏力，推动经济可持续发展的内生动力不足。二是支出保障压力大。全年可用财力增长有限，但各领域支出需求大幅攀升。收支矛盾突出且在较长时期面临严峻考验。三是风险管控压力大。全区进入偿债高峰期，债务风险虽总体可控，但局部风险较为突出，偿债压力与日俱增，对财政平稳运行带来巨大挑战。一、2023年财政工作形势从收入形势看，增收潜力和减收压力并存。一方面，在2022年财政收入恢复性增长的基础上，2023年区财政收入与经济增长趋于吻合。随着统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济持续稳定恢复，经济增长的内生动力不断增强，为财政收入稳定增长提供了较好的基础支撑。另一方面，全球疫情防控形势存在不确定性，国内经济下行压力仍然存在；房地产等行业持续下行，中央实施新的减税降费政策等因素，增加了财政收入的不确定性，收入增长面临一定挑战。从支出形势看，各领域对财政资金的需求仍呈快速增长态势，推动实现碳达峰碳中和、政府债券还本付息等重点任务和刚性支出保障压力加大。2023年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，我区财政面临的形势将更加复杂，收支矛盾将更加突出，收入预算能否完成存在不确定性。经测算，全年财力总缺口约20亿。二、2023年财政工作思路为确保2023年财政各项工作任务顺利完成，我们惟有坚定信心决心，继续奋进前行，重点抓好以下三个方面工作。（一）围绕全年目标任务，进一步强化财政收支管理一是强化财政收入征管。围绕实现全年一般公共预算收入34.51亿元的目标，持续培育税收增长点，全力支持税务部门依规组织收入，积极挖掘非税收入增长潜力，做到财政收入有质量可持续。二是优化支出结构。坚持集中财力办大事，加大对保障改善民生、乡村振兴、生态环保等重点领域的财力保障，兜牢兜实“三保”底线。三是加强预算执行控制。严格按规定批复下达预算，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算支出。（二）围绕深化财政改革，进一步提升财政治理能力一是继续深化预算管理改革。大力推进财政支出标准化建设，强化预算对落实重大政策的保障能力，强化全口径预算管理，加大盘活财政存量资金清理，强化预算一体化平台应用。二是提升绩效管理水平。加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现绩效管理的扩围提质增效。三是强化政府债务管理。积极做好专项债项目筛选、入库和专项债额度争取工作，尽最大努力争取更多专项债资金；同时抓好专项债管理，加快资金支付进度，督促项目单位尽快形成实物工作量，为地方经济发展做出贡献。（三）围绕财政职能发挥，进一步助推经济发展进一步落实国家减税降费政策，切实减轻企业负担。进一步用足用好债券额度，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，形成对经济的有效拉动。进一步实现财政资金引导、市场有效配置的作用，通过创投基金充分发挥政府引导资金杠杆作用，吸附更多的民间社会资本投向创新型、高科技产业，加快企业产业升级。进一步强化收入监测分析，充分利用“经济大数据平台”加强财源挖潜培育，加快税源引进回流，加大对新兴产业、优势平台等经济新动能的扶持力度，推动收入可持续增长。
