【网信工作】落实网络强国战略大力加强网络生态建设摘要：网络生态建设是落实网络强国战略的重要一环，是决定网络良序发展的基础，因此有必要分析该战略关于构建网络生态环境或直接或间接的治理手段，从而准确领会其中的深层内涵。网络强国战略下网络生态建设核心内容包括三个方面：一是要通过落实体系化联合建构模式来维护良好的网络秩序，在健全法律法规的基础上，推进多主体联合治理，同时突出网信企业的责任主体地位;二是要通过强化正面宣传与舆论引导来增强网络主体的凝聚力，不仅要争夺网络意识形态的斗争主动权，而且要进一步加强网络伦理道德建设;三是要全面构建网络安全體系，包括打击网络违法犯罪、建立网络攻击处理机制以及鼓励网络安全技术创新。关键词：网络强国战略;网络生态;网络安全“网络强国”战略即通过提高网络综合治理能力，适应新时代网络空间发展特征，实现国家繁荣富强人民幸福的重要国家战略。2014年2月，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组成立会议上第一次提出网络强国战略，吹响了网络强国建设的号角。同年4月，在网络安全和信息化工作座谈会，上，习近平总书记进一步阐释了网络强国的战略思想，并对其中关键的网络生态问题进行了专门论述。网络生态是指关于网络主体、网络客体、网络环境三者之间协调发展的平衡状态，从“网络强国”战略的根本要求上来看，网络生态环境的建设已成为目前国家发展的重要一环。因此，大力加强网络生态建设，对于提高网络生态治理能力，深入推进网络强国战略落实具有重要现实意义。一、维护良好网络秩序：落实体系化联合建构模式网络强国战略着重强调了网络良序环境的重要性。网络生态环境建构的第一步就是维护良好的网络秩序，按照体系化建设思路，围绕制度机制责任主体等方面构建联合治理模式，提高网络治理的科学性有效性。（一）健全法律法规体系依法治网是网络生态建设的根本之策，是建设网络强国的关键环节，也是依法治国思想在互联网领域的具体体现。习近平总书记强调：“网络空间不是法外之地……要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。”党的十八大以来，我国扎实稳步推进网络法制化建设，网络空间治理取得了巨大进步。特别是2017年6月l日起正式实行的《中华人民共和国网络安全法》，适应网络治理的迫切需要，在网络空间安全管理道路上迈出了坚实一步。同时应该看到，我国在互联网企业主体责任落实、公民个人信息保护等热点问题上还有不足。应围绕网络安全、网络基础资源与设施、网络商务、网络服务、网络信息传播、网络知识产权等方面，全面建设法律法规体系。同时，应加强宣传普及，把法律规定转化为网络用户的自觉行动。（二）推进多主体联合治理网络生态治理涉及多元主体，不同主体知识结构、立场、能力、资源等不同，使得在网络治理过程中有其优势和不足，互联网治理不可避免地从单向管理向双向互动、从单纯政府监管向多主体协同治理转变。习近平总书记指出：“要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律技术等多种手段相结合的综合治网格局。”则多主体联合治理是党的群众路线在互联网治理领域的深刻反映和灵活运用，以开放式协同合作为核心，强调线上与线下、政府与社会各方的跨时空协同治理，充分体现了网络主体间和谐共生、互惠互利的生态关系。综合来看，体系化联合治理以整体性的视角为基点，在健全法律基础的前提下，综合使用多样化的治理手段，联合多主体进行体系化的协同治理。（三）突出网信企业责任主体地位近年来，我国大力发展网信事业，持续推进“互联网+”、数字中国建设，互联网企业成长迅速，规模质量大幅提升，但同时诸多乱象也随之而生。习近平总书记所指出的“办网站的不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做社交平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。”B这就明确指出了当前我国互联网企业存在的突出问题。究其原因，主要在于从法律和制度层面对互联网企业责任定位不清追责不力，导致其不落实主体责任，在内容审核安全管控上没有发挥应有...
