基层反映：人工智能应用开始出现问题亟待解决近日网络热传关于杭州将取消限行的“新闻稿”，经核查发现是不实新闻：一位市民尝试用ChatGPT编写“新闻稿”，发到了小区群里，不明所以的业主判断其可信，便截图转发，此后导致不实信息广泛传播，结果是警方介入，当事人道歉。基层认为该事件看似偶发，实则折射人工智能技术涌入应用市场的典型风险点：基于真实性、目的性存疑的复杂信息进行智能加工，越智能，或许越离谱，而且其误导性越难辨别。倘若这类人工智能广泛应用到搜索引擎、客诉系统等领域，会形成明显的信息混乱和法律风险。人工智能与法律的碰撞，比人们预想的来得更早。据媒体报道，在国外，已有犯罪分子将ChatGPT运用到诈骗话术中，让无辜人士中招，还有犯罪分子用ChatGPT编写黑客程序，进行网络犯罪。网友们说，第一批因ChatGPT坐牢的人，或许已经在路上。作为人工智能领域的重要突破，ChatGPT备受关注，让人们对未来生活有了崭新的体验。但与区块链、元宇宙等“科技新词”类似，一个关键的问题更加凸显：如何在规范与创新之间取得平衡，真正让科技进步落到实处、开花结果服务于人类的美好生活。是时候给人工智能戴上法律的“笼头”了。因为频频牵涉权益、安全、真实、公平等重要元素，人工智能领域立法迫在眉睫。事实上，对人工智能领域的科技创新而言，加强法治建设既是约束，更为保护。当前人工智能法治建设已经成为全球共识，我国角逐人工智能领域全球竞争，也要建立健全相关的法律法规、制度体系、伦理道德，形成中国方案。目前我国人工智能领域企业数以万计，一些地方此前多从鼓励产业创新、允许先行先试等方面探索立法，但时至如今，更需要从风险防控角度加强法治护航。基层建议：一是法律层面需要对人工智能及人工智能产业的概念作出界定，并通过立法引导各级管理部门、企业、公众等同步树立风险意识，在拥抱人工智能变革、大力发展产业的同时，确保其安全、可控。二是相关法治建设需着力构建“以人为本”的人工智能治理体系，加快形成共识、标准化条例法规和治理框架。与此同时，相关法治建设还需与技术、伦理等专业层面协同互补，形成符合人工智能运作逻辑的规制体系。三是契合科技革新特点，人工智能领域的法治建设仍需强化动态思维，对此需密切跟进技术和产业发展态势，更好掌握节奏，及时调整更新，在实践中提升平衡规范与创新的能力。
