XTCR-2022-00004湘潭市人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施意见潭政发〔2022〕6号各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：为持续深化“放管服”改革优化营商环境，促进全市市场主体高质量发展，根据《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发〔2022〕2号）、《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于印发<湘潭市产业强市“千百十”工程实施方案（2022—2025年）>的通知》（潭市发〔2022〕6号）等精神，结合工作实际，提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照省第十二次党代会、市第十三次党代会部署要求，大力优化营商环境，更大限度激发市场活力和社会创造力，全面促进市场主体高质量发展，为奋力建设社会主义现代化新湘潭打下坚实基础。二、发展目标——市场主体总量显著增长。市场主体生命力、活跃度不断提升，总量持续增长。到2022年末，全市实有市场主体达到25万户，其中企业达到4.84万户；到2025年末，力争全市实有市场主体达到35万户，其中企业达到7.25万户。——市场主体结构不断优化。市场主体多元化发展，三次产业布局更加合理，“三个高地”支撑更加有力。到2022年末，全市规模以上农产品加工企业达到340户，规模以上具有总承包和专业承包资质的独立核算建筑业企业达到220户，规模以上服务业企业达到325户，限额以上商贸流通企业达到684户；到2025年末，“四上”企业分别达到405户、235户、410户、800户。——市场主体质量稳步提升。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”提档升级，加快市场主体综合实力、创新能力、经济效益不断提升，实现绿色化、有质量的增长。2022年新增“个转企”400户；到2025年末，“个转企”力争达到1500户。到2022年末，全市境内外上市公司达到7户；到2025年末，上市公司达到10户以上，力争达到15户。——市场主体生态持续改善。营商环境全面优化，土地、资本、数据等要素市场化配置改革不断深化，产业配套能力持续提升，经营成本有效降低，行政服务水平和市场治理效能不断提升，企业办事简捷方便，发展生态更趋良好。三、主要任务（一）聚焦重点行业领域，挖掘市场主体潜力1.实施先进制造业企业培育。大力推进产业强市“千百十”工程，围绕10条工业优势产业链补链延链强链，谋划、引进、建设一批工业项目，在培育新能源和汽车制造、精品钢材及新材料、军工、高端医疗器械及生物医药、生态绿色食品和槟榔制品等领域重点发力,每年新增制造业市场主体3000户以上。每年分别新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业和市级“专精特新”中小企业10户、30户、60户以上。到2025年末，力争制造业单项冠军产品企业达到5户以上。（牵头单位：市工信局）2.实施高新技术企业培育。实施企业“登高”行动，抓好高新技术企业源头培育，实施“一对一”培育服务。不断培育壮大高新技术企业规模，提升高新技术企业质量。每年新增高新技术企业100户以上，到2025年末，全市高新技术企业超过1000户；开展科技型中小企业评价入库工作，2022年入库科技型中小企业820户，到2025年末达到1100户。（牵头单位：市科技局）3.实施外资外贸企业培育。加大外资政策支持力度，开展产贸融合、重点外贸企业招引、创新“飞地”行动，建立健全覆盖大中小型外贸企业的综合服务机制，推动外贸企业提质增效。支持优势产业、优势企业、优势产品高水平“走出去”，形成对外合作新优势。到2022年末，外商投资企业、外贸实绩企业分别达到640户、411户；到2025年末，分别达到676户、556户。（牵头单位：市商务局）4.实施农业市场主体培育。壮大农林牧渔等领域产业化龙头企业，鼓励家庭农场、返乡下乡人员创办农民专业合作社和农业企业；鼓励农民专业合作社创办农业企业，引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农场及小农户组建联合社和农业产业联合体，2022年新增农业市场主体3500户以上。到2022年末，规模以上农产品加工企业达到340户；到2025...
