XX市综合行政执法局关于2022年法治政府建设工作情况的报告中共XX市委、XX市人民政府：2022年，在市委、市政府的领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，以“大综合一体化”行政执法改革为主线，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，不断推进全局执法规范化建设，做好依法行政工作。现将有关工作情况报告如下：一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）紧抓改革主线，推进行政执法体制重塑。一是规定动作落地到位。梳理完善“1+3”清单，综合行政执法事项划转到位，推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”，全面分类赋权执法事项，全部乡镇（街道）综合执法队均已组建完成，执法人员完成公示上墙，执法办案顺利开展。二是数字化应用赋能见效。全面推广“大综合一体化”执法监管数字应用，全市执法人员均已入驻，我局已使用省办案系统2.0版进行办案；今年以来，认领省级“监管一件事”61件，开展跨部门、跨区域、跨层级“综合查一次”执法检查860次，检查各类单位4000余家。三是打造改革特色亮点。创新出台乡镇（街道）综合行政执法队规范化建设“七化”标准，明确7个方面33项规范要求，推进基层“一支队伍管执法”由“物理融合”向“化学融合”迈进；创立“三书一函”制度，成立“检执联动”办公室，强化部门协作、推动问题整改解决；总结、提炼我市改革成效，多次在省级、市级报刊刊登。（二）紧抓执法规范，深化自由裁量规范运行。一是编制自由裁量权执法标准“教科书”。结合执法实际，围绕接受案（事）件登记规范、案件审批制度、自由裁量权实施细则、适用流程、案件办理期限、案件评分标准等方面，制定我局行政处罚自由裁量权教科书式执法工作指引，明确自由裁量权适用相关条件及流程。二是进一步细化自由裁量。制定《XX市综合行政执法局行政处罚自由裁量权实施细则（2022版）》，新增了公安、科技、人力社保类、文化和旅游等14个方面328个事项的行政处罚自由裁量基准。三是推行首违免罚。明确第一批轻微违法行为“首违免罚”事项60项，对市场主体发生的情节轻微、纠正及时、没有造成危害后果等违法行为不予行政处罚，进一步优化我市营商环境。四是编写典型案例。围绕重点执法领域、群众密切关注且具有代表性、指导性、教育意义的事项，梳理自由裁量权适用典型案例，其中超门窗经营案例获评全市优秀。（三）紧抓执法效能，探索新类型案件办理。一是创新“晒拼创”办案机制，助推量质齐升。牵头开展“扛旗争先”大比拼，营造比学赶超的工作氛围。事项划转以来，我局在16个执法领域实现事项执法办案“零突破”，办案数和领域都大幅提升。2022年至今，查办总案件（违停除外）达到17291件，位居金华第二，一般程序办案数量上比去年同期增加27.2%；简易程序办案数量比去年同期增加66.9%。5000元以上重大案件289起，在违法建设、安全生产（无证经营烟花爆竹）、水行政（未经许可河道采砂）等领域大要案增幅明显；二是创新执法手段。推行执法案件新系统网上办理，提升了案件文书的审批、流转和送达效率；在城市管理领域易发、频发的违法行为，推行“三色单”工作法。2022年共发放粉色温馨提示单3022份，取得了良好的社会效果。加强中队非现场执法案件办理指导，利用数字城管监控、四个平台、公安探头，加大非现场执法力度，全年共办理非现场执法案件100起。（四）紧抓业务学习，强化执法队员能力提升。一是加强中队学习。继续推行派驻中队每周法制点评、每月法制学习制度，提升一线法制学习氛围。二是每月开展全局集中学习。以“六个一”法治建设活动为抓手，每月组织全局正式执法队员参加法律法规培训会，全年组织业务培训会6次，同时，通过微信答题方式，以考促学，以考验学。三是编写《法制月报》。每月刊发1期《法制月报》，目前共刊发60期，对各中队办案数、存量案件、三色单及非现场执法数量进行排名公示，对案件审核情况讲评，同时刊发新法速递、法制讲堂、典型案件剖析等内容，不断提升队员的依法行政能力。四是提升法制员履职能力。通过制定法制员工作手册、法制员到科室轮岗锻炼一个月、每季度召开法制员例会、不定期开展法制员执法交叉检查、开展案件交叉评审等举...
