白城市人民代表大会常务委员会工作报告各位代表：受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。2022年工作回顾2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，习近平总书记发表重要讲话，为做好新时代人大工作指明前进方向、提供根本遵循。这一年，也是白城发展史上极其特殊、极不平凡的一年。市委统筹疫情防控和经济社会发展，推动各项事业取得新的重大进展。这一年，还是新一届市人大常委会履职开局之年。一年来，在市委坚强领导下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委人大工作会议精神，牢记使命担当，依法履职尽责，召开常委会会议5次，听取和审议“一府一委两院”工作报告9项，开展调查、检查、视察27次，任免国家机关工作人员64人次，组织宪法宣誓5次39人，为开启全面建设社会主义现代化新白城作出了积极贡献。一、聚焦党的全面领导这一最高政治原则，思想与行动并行，政治站位更加坚定常委会始终坚持和加强党对人大工作的全面领导，深刻把握人民代表大会制度内涵，突出政治担当，增强行动自觉，确保人大工作正确政治方向。一是坚持不懈加强政治引领。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，开展集中学习、组织线上培训、举办机关讲堂、深化红色教育，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚定不移强化党的领导。坚决维护市委统揽全局、协调各方的领导作用，压实常委会党组把方向、管大局、保落实的根本政治责任，全年召开党组会议8次，向市委请示报告20次。对标中央、省委人大工作会议精神，开展大宣传、大帮扶、大走访、大调研、大服务“五大行动”，推动人大工作与时俱进、创新发展。着眼“一城三区”建设，及时作出部署、制定助推方案，围绕粮食安全、乡村振兴、清洁能源等方面开展调研视察，推动市委中心工作取得扎实成效。坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作，贯彻市委主张，依法决定重大事项，确保市委意图通过法定程序得到实现。三是坚强有效应对大战大考。面对疫情冲击，常委会全力投入抗疫工作，动员全市各级人大代表参与群防群治、带头复工复产，组织代表捐款捐物480余万元。常委会领导及机关干部发挥模范带头作用，响应市委号召，主动投身抗疫前线，深入县（市、区）、企业、社区，积极开展抗击疫情志愿服务活动，为全市防疫工作作出了积极贡献。二、聚焦推动全面依法治市这一重要任务，良法与善治并进，制度优势更加彰显常委会深入践行习近平法治思想，紧扣立良法保善治，突出立法质量这个关键，着力推进科学立法、民主立法、依法立法，发挥立法对经济社会发展的引领和推动作用。一是精准推进特色立法供给。按照“规划一批、储备一批、启动一批”立法思路，立足白城特色、紧扣发展需要、顺应人民期盼，编制五年立法规划，确定31个立法项目。坚持抓重点、可操作、能管用，开展爱国卫生、建筑垃圾、引嫩入白、城市供热、居家养老等5项立法调研，为精准选题、高效立法夯实基础。聚焦群众对美好环境新期待，制定《白城市志愿服务条例》《白城市城市建筑外立面管理条例》，启动《白城市市容和环境卫生管理条例》修订工作，以良法推动城市精细化管理。二是持续完善立法工作机制。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，建立“提前介入、专班推进、双组长制”法规起草模式，不断增强立法科学化水平。充分发挥立法专家库作用，建强用好36个基层立法联系点，不断提升立法专业化程度。注重开门立法，综合运用网络、报刊、新媒体等平台，公开征求社会各界立法意见建议，扩大公众有序参与，不断夯实立法民意基础。三是切实维护国家法制统一。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，依法对电网建设审批、餐厨垃圾管理、耕地开发利用等13件规范性文件进行备案审查，并将“一委两院”规范性文件纳入备案审查范围，维护国家法制统一。弘扬宪法精神，开展国家宪法日宣传，...
