“”CZCR-2021-01030郴政办发〔2021〕41号各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：《健康郴州“十四五”建设规划》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。郴州市人民政府办公室2021年12月30日（此件主动公开）“”为全面推进健康郴州建设，服务全市经济社会发展大局，满足居民日益增长的高品质卫生健康服务需求，根据《健康湖南“十四五”建设规划》《郴州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，结合我市实际，制定本规划。一、规划背景（一）“十三五”工作基础1.健康郴州建设有力推进，居民健康状况持续改善。2020年，居民健康素养水平达19.85%，婴儿死亡率2.81‰、5岁以下儿童死亡率5.02‰、孕产妇死亡率5.2/10万。2.医保扶贫攻坚任务全面落实。贫困人口参保率达100%。贫困人口县域内住院实行“先诊疗、后付费”、基本医疗报销比例提高10%、大病保险起付线降低50%、报账比例提高5%的扶贫政策，全面取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线。贫困人口县域内住院医疗费用综合报销比例达85%，在全国率先推行医疗费用“一站式”结算，得到国务院扶贫办高度评价并向全国推介。3.公共卫生服务能力和水平明显提升。新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利。市内发现病例在44天全部治愈，实现了医护人员“零感染”、境外病例“零扩散”、无症状感染者“零传播”、救治医院“零垫资”、患者个人“零自付”、医保报账“零跑腿”。基本公共卫生服务能力不断提升。2020年，高血压患者规范管理率达79.83%，管理人群血压控制率达67.49%，糖尿病患者规范管理率达80.24%，管理人群血糖控制率达60.4%。疾病预防控制能力不断提升。2020年，儿童预防接种一类疫苗各单苗基础免疫和加强免疫报告接种率达95％，法定传染病报告及时率达99.89%、报告发病率为613.45/10万，艾滋病高危人群干预措施覆盖率达93%、艾滋病病人管理随访率保持在90%以上，肺结核患者健康管理率达98.79%。严重精神障碍在管患者管理率达97.78%。爱国卫生工作卓有成效。郴州市、资兴市和嘉禾县继续保持国家卫生城市（县城）称号，桂阳县、永兴县、临武县、汝城县等县成功创建国家卫生县城，资兴市黄草镇成功创建国家卫生镇。卫生应急处置体系逐步完善。妇幼保健计生服务体系不断加强。积极落实出生缺陷三级预防措施，出生人口素质不断提高。综合监督执法水平不断提升。连续10次获得全国“无偿献血先进市”荣誉称号。4.医疗资源继续增加，有序医疗新格局基本形成。2020年，共有医疗卫生机构4222家，其中医院119家；医疗卫生机构床位35762张，每千常住人口床位数7.66张；卫生技术人员33675人，其中，执业（助理）医师12762人、每千常住人口执业（助理）医师数2.73人，注册护士16140人、每千常住人口注册护士数3.46人，全科医生1364人、每万常住人口全科医生数2.92人。西医类省临床重点专科116个、市临床重点专科88个；中医类省重点专科31个、市重点专科9个。以取消药品加成为突破，全面推开公立医院综合改革，34家医院开展了建立现代医院管理制度改革试点。所有三级公立医院参与医联体建设试点，分级诊疗格局加快建立，县域二甲公立医院、妇幼保健院、建制乡镇标准化卫生院、建制乡镇卫生院2名以上全科医生、行政村村卫生室等实现全覆盖，行政村村卫生室标准化率达93.66%。县域住院就诊率近90%，基层医疗卫生机构诊疗人次占比达57.17%。社会办医规模不断扩大，社会资本举办的医疗卫生机构达2596家，其中医院83家，每千常住人口社会办医床位数达1.27张。5.药品供应保障体系不断健全。公立医疗机构药品采购全部实施“两票制”，药品和高值医用耗材均在省级平台采购，处方点评合格率达99%。村卫生室实施基本药物制度覆盖率达98.65%。带量采购政策全面落地，医保基金100%预付到位，配送供应正常，药价大幅下降，群众用药负担明显减轻。医疗机构合理用药水平不断提升。6.医疗保障水平稳步提高。“十三五”期间，基本医疗保险覆盖范围不断扩大，参保人员增长到454.18万人，参保率稳定在95%以上。全市城镇职工医疗（生育）保险基金收入从11.24亿元增长到21.99亿元，支出...
