“”XX“十四五”规划实施以来，在市委、市政府的正确领导及上级有关部门的大力支持下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，完善应急管理体制，健全应急指挥体系，优化协同联动机制，更好地履行政府职责，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。一、主要任务完成情况（一）深化体制机制改革，建立健全应急指挥体系1.完善应急管理体制。机构改革以来，我市按照“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”的要求，将市安全生产监督管理局的职责，市地震局的职责，市人民政府办公室的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市农业局的草原防火、市林业局的森林防火相关职责，以及市防汛抗旱指挥部、市森林防火指挥部的职责进行整合，组建市应急管理局，形成应急管理部门牵头抓总、职能部门协调配合的应急管理体制。清晰界定应急管理部门与水利、自然资源、林业等部门在自然灾害防救方面的职责分工，保证既有效发挥应急管理部门的综合优势、力量优势和综合协调职能，又充分发挥相关行业领域专业优势、行业优势和日常防治作用，形成应急管理工作合力。2.健全应急指挥体系。调整市级突发事件应急委员会，明确市应急委员会及其办公室、36个专项指挥部及办公室工作职责，厘清了市级相关部门突发事件应对工作职责，各县（市、区）均已建立了由政府主要负责同志为第一责任人的应急救援组织领导体系，为突发事件的应对提供了有力组织保障。严格执行领导带班和24小时值班值守制度，保持应急值守“四种状态”。推动市、县应急指挥中心建设，市本级投资500万元完成市应急指挥中心建设，市县应急指挥平台互联互通率达100％。应急部门与军分区、武警、公安、水利、消防、铁塔等部门建立信息共享、应急救援现场处置联动机制，建立“属地为主、分级负责”抢险救援工作机制，一般和较大险情由县负责，重大及以上险情，市、县组成联合指挥部实施抢险救援。制定应急队伍、物资装备统筹调配方案，明确路线、车辆和责任人，实行挂图作战，一旦出现险情，市级2小时、县级1小时以内到位，确保抢早、抢小、抢了。3.优化协同联动机制。建立和完善了部门间、区域间应对突发事件的应急联动机制，进一步压实“防”与“救”的责任链条，厘清了应急与水利、自然资源、林业等部门职责分工，与消防、XX军分区建立应急联动机制，实现人员队伍、装备设备共享。将市民兵应急力量纳入应急管理体系，建立军地情报信息网络，拓宽突发事件报知渠道和通报范围，健全重大事件情报信息军地共同研判和信息共享机制。应急部门开通专（军）线电话，军地应急指挥调度视频系统已完成搭建，建立起密切、安全、顺畅的信息共享和灾情通报机制。建立军地联络官制度，明确分管领导和具体联络人，相关工作信息、工作任务能够第一时间无缝对接。2022年全市共调用民兵515人次参与各类应急救援及演练任务，通过全领域、全时空、立体化的实训实练实战，我市军地在应对重大灾情、险时的快速反应、协调联动和应急处置能力得到大幅提升。（二）加强法规标准建设，健全应急管理法治体系1.完善应急法规制度。深入贯彻落实“八五”普法工作要求，结合工作实际，起草实施方案。制定实施年度普法依法治理工作要点、年度法治建设工作要点和普法依法治理责任清单，部署、落实全年普法依法治理工作。市应急局建立以局领导班子、涉及安全生产工作的科室、二级单位负责人及四级调研员为成员的案审会，制定《XX市应急管理局案件审查委员会工作规则》《XX市应急管理局案件审查委员会会议规则》，完善以局案件审查委员会案件审核制度为主要形式的重大行政决策规则程序，形成科学、民主的决策机制，外聘法律顾问参与重大行政决策合法性审查工作，实行重大行政决策全过程记录，完善材料归档和档案管理制度。20XX年以来共组织召开4次案审会对较大以上处罚进行集体研究决策。2.健全应急标准体系。完善安全生产、火灾防治、防汛抗旱、防震减灾、应急救援、救灾和物资保障等市域规范性文件，市水利和湖泊局、市应急管理局联合出...
