市场化运营打造族群式产业生态XX区委坚持用改革的思路、有解的思维、系成的方式推进开发区体制机制集成创新，区委深改委强化战略谋划、总体设计，主要负责同志亲力亲为、推动实施，明确改革的时间表和路线图，按照“政府主导、企业主建，社会参与、市场运营，聚焦欧洲、双向合作”的总体思路，依托XX工业园区现有基础和优势，去年规划建设中欧国际合作产业园，规划面积XX平方公里，一期投资XX亿元、占地XX亩，重点培育高端装备制造、高端化工新材料两大产业集群。目前正全力吸引意大利倍耐力、德国大陆等多家世界500强和知名企业人驻，已签约德国企业X家、西班牙企业X家，国内优势企业X家，发展态势良好，重点培育高端装备制造、高端化工新材料两大产业集群，正加快走出一条以“企业化管理、市场化运营、专业化服务”为特征的打造簇群式产业生态的新路子，肩负起XX打造区域经济增长极、对外开放新高地的重任。中欧国际合作产业园被评为全省首批国际合作园区，经验做法入选山东省对外开放典型案例。一、创新运营管理模式，从政府“大包大揽”到“专业人干专业事”，增强园区源动力。传统运营模式下的开发区，由政府派出机构——开发区管委会作为运营主体，兼具开发、建设、招商、管理等多重职能，从开发建设、招商引资到企业落地、管理服务等大事小情“大包大揽”，容易出现政企不分、机构膨胀、职责不清、服务不到位等问题。XX区改革园区运营管理模式，由企业负责建设和运营中欧产业园，主要三点考虑:一是企业更懂企业，二是企业更懂招商，三是企业更懂运营。作为政府，做好四件事:一是“定向”，制定园区发展规划，明晰产业布局和主攻方向，确保项目符合国家产业政策，符合环保、安全等方面要求；二是“简政”，中欧产业园由XX工业园区代管，剥离社会管理职能，实现“瘦身强体”，节约行政成本；三是“放权”，放手将园区运营交给企业，由企业负责园区的服务管理、招商引资、对外合作，让专业人干专业事；四是“服务”，政府用心做好服务，提供政策、基础设施、要素保障等方面支持。二、创新服务供给模式，以“个性化”服务满足“点单式”需求，增强园区吸引力。园区如何才能提高对企业的吸引力，抓好公共服务供给侧改革是关键。XX区在中欧产业园发展中，坚持从企业角度想问题，需要什么样的政策让企业“点单”、需要什么样的配套让企业“申报”、需要什么样的服务让企业“自选”，政府通过运营公司按需“配餐”，提供个性化、精准化服务。实施过程中主要把握了三条。硬件:私人定制，标准厂房。中欧产业园核心区规划建设商务研发区、生活配套区、产业合作区三个功能区，根据人驻企业需求量身定制厂房，配套设施达到欧美机床企业要求，目前已具备人驻条件，有意向人驻企业可以实现“拎包人驻”，节约建设成本，缩短建设周期。软件:政策集成，精准有效。一是提供资金支持，创新“基金+产业”模式，落实产业基金XX亿元，支持企业人驻、科技创新和项目建设。二是保障项目用地，盘活低效闲置用地，建设数控机床产业项目孵化器，目前已吸引4家欧洲企业拎包人驻。三是制定优惠政策，根据目标企业需求“量身定制”，比如:对参加国内外大型展会的给予补助；对暂时缺乏资金的给予厂房若干年限租金免除，到期后给予续租或分期购买优惠；通过股权投资基金和融资租赁公司，提供供应链金融及融资租赁服务，促进企业合作、项目落地。固件:粘性持久，咬合力强。蒂德公司作为园区运营企业，依托坚实的制造基础、产品优势和技术能力，对入园企业具有较强的吸引力。三、创新企业合作模式，变“链式”关系为“网状”生态，增强园区聚合力。一个集中度、专业度高的产业园区，靠什么发展壮大?唯有坚持开放合作、风险分担、利益共享，才能充分发挥产业一体化和合作多元化带来的高质高效，才能造就彼此的繁荣与发展。传统观念上的企业合作，往往是产业上下游企业之间的“一对一”合作，与园区内其他企业基本不发生联系。中欧产业园从改革企业合作模式人手，着眼建设高端数控机床全产业链，推动入园企业既分工又协作，相互交流、深化合作，改变过去“一对一”的“链式”合作模式，拓展为“多对多”的“网状...
