县工作经验汇报：“点线面”结合推动土地资源高效集约利用土地是民生之本，发展之基。为提高土地集约高效利用水平，*县创新思路，积极解决土地利用难点，理顺土地利用脉络，统筹土地利用大局，探索精细化管地用地模式织密了土地资源高效集约利用网络，为地方经济高质量发展打下了坚实基础。一、着力强化组织保障，以全面监管夯实土地利用基础。一是建强组织架构。成立土地节约集约利用领导小组每月召开会议分析调度，完善各项用地报告审批制度，严把土地规划和利用各个环节；定期督导全县土地利用情况对违规批准用地的单位和责任人，以及不按要求建设的用地单位，或长期闲置、不能合理利用，造成土地资源浪费的相关单位和个人，按规定严格问责。二是坚持规划引领严格按照国土空间总体规划和各专项规划，落实约束性指标和刚性管控要求，合理分配指标总量，确保规划期内各项建设空间需求；同时，托现有产业优势，着力推动“*”建设，综合运用土地调控手段，引导工业类项目入驻开发区目前除极个别对环境有特殊要求的项目外，全县*家工业企业均纳入经济开发区管理，土地利用节约集约效益进一步凸显。三是规范用地秩序。以上级推送卫片为依托，组织全县上下深入开展卫片核查核准工作，统一建立卫片整改清单，明确分类整改工作方案，逐块明确整改责任人和时限，确保全部整改到位；具体工作中，严格按照现有土地政策，坚持“以拆为主，拆补结合”原则，依法依规整改到位，全县土地使用环境更加规范有序。二、着力解决存在问题，以难点突破提升土地利用效益。一是盘活闲置低效用地。以产业结构转型升级为抓手推进闲置土地处置和城镇低效用地再利用，新上建设项目优先使用现有建设用地，挖掘闲置生产要素潜力。一方面对因土地使用者原因未动工开发的闲置土地，满两年以上（含两年）依法无偿收回再行调配，目前共收回*、*等土地*余亩，“退城进园”项目*个，面积*余亩；另一方面，推动低效用地二次利用，通过走访企业、权属核查等工作，确定土地收储出让方式，目前正在推进*余亩土地二次开发，面积最大的*、*等已完成收储，该项工作取得了实质性进展。二是加快土地立体开发。在项目建设、城市发展等工作中改变以往只利用地面空间的用地方式，推行“地上＋地面＋地下”立体式集约用地模式，增强土地承载力和城市发展韧性。在项目建设中，鼓励企业建设多层标准化厂房，新建的*按照多层厂房标准建设，节约用地*亩以上，并以此为标杆全县推广，大幅降低工业项目占地规模；在公共设施建设中，*充分借鉴先进地区经验，在确保实用、安全的基础上，整体设计、分层布局，积极开发利用地下空间，增加了地下建筑面积*平方米；在房地产开发中，新建的*、*等均建设了地下停车场，极大地延伸了地下空间，减少了地面空间利用，县城建设实现了从“平面”要空间向“立体”要增量的转变。三是强化土地指标调配。充分利用增减挂钩、进出平衡等手段统筹全县土地利用大局，合理解决项目建设过程中的土地紧缺等问题，为全县经济高质量发展打下基础。一方面，推动林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地和耕地之间的相互转化，在保障农用地整体数量不下降基础上，保持农用地内部地类结构的动态平衡，为全县经济社会高质量发展腾挪土地空间；另一方面，对投资大、用地量大的项目，积极争列国家、省、市立项项目，使用国家计划指标和省、市预留指标解决用地问题；未纳入中省重点保障的项目用地，计划指标的配置与处置存量土地挂钩，全力保障重大项目用地需求。三、着力理顺用地程序，以脉络优化带动土地利用全局。一是严格项目准入把关。提前介入项目选址和论证，严格按照国家产业政策规定和全县国土空间规划，对项目用地情况进行预审，不符合投资强度、建筑容积率、建筑密度、非生产性用地比例等经济技术指标要求的，一律不通过预审超出用地标准的，相应核减建设用地面积，做好土地节约集约利用前期工作。二是提高土地供应标准。印发《工业用地“标准地＋承诺制”改革工作方案》，强力推进工业用地标准地出让，确保新建工业项目平均容积率不低于*，建筑系数不低于*，交通设施用地和绿地比例不高于*，行政办公...
