2023年珠海市人民政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，坚持稳字当头、稳中求进，坚定落实“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好地完成了市十届人大一次会议确定的主要目标任务，十件民生实事全部完成，各项工作再上新台阶。全市地区生产总值4045.5亿元、增长2.3%；规模以上工业增加值1480.8亿元、增长6.9%（全省排名第一）；工业投资593.8亿元、增长56.4%（全省排名第一），制造业投资522亿元、增长81.6%（全省排名第一）；高技术制造业投资305.7亿元、增长89%；固定资产投资1972.6亿元、下降8.8%；房地产开发投资757.2亿元、下降34.8%；社会消费品零售总额1044.7亿元、下降0.3%；外贸出口1928.7亿元、增长2.3%；一般公共预算收入437.4亿元、增长1.7%；全体居民人均可支配收入6.3万元、增长2.6%；全年珠澳口岸出入境9706.3万人次（占全国出入境人数83.9%），日均26.6万人次。一年来，我们主要做了以下工作：（一）坚持稳中求进，高质量发展取得新进展全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设。完善常态化沟通对接机制，形成支持服务事项清单，积极配合制定《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》。积极承担共建中医药广东省实验室的重大任务，推动广东省智能科学与技术研究院加快建设。黑白面将军山隧道全线贯通，十字门隧道主体贯通。推动“澳车北上”落地实施。加快打造珠澳医疗健康服务合作平台。实施《便利港澳居民在珠海发展60项措施》，全市新增港澳资企业1775家，港澳居民在珠海就医18.5万人次、参加医疗保险人数增长50.6%（总数7万人）、参加养老保险人数增长8.2%（总数5.3万人）。开通珠澳跨境仲裁合作平台在线办案系统。港澳人才跨境执业“小切口”立法入选中国年度改革案例。工业强势挺起经济发展脊梁。着力引项目、抓建设、促投资，工业发展逆势上扬，规模以上工业总产值5856.6亿元、增长7.3%。工业投资占固定资产投资比例从17.6%提升至30.1%。新增规模以上工业企业173家（总数1683家），79家企业进入广东省制造业500强（数量全省排名第二）。供应工业用地9500亩，是上年的2.5倍。工业用电量增长2.2%（珠三角排名第一）。全面实施政府流程再造。紧扣“流程”服务“目标”，制定政府流程再造“十条”，出台重大项目落地标准化流程，推进“双容双承诺”“拿地即开工”。优化领导挂点服务重点企业工作机制，建立市级企业服务综合专班。进行“一照通行”试点改革，40个涉企审批事项实现一次申请、并联审批、限时办结。设立“办不成事”反映窗口，415个集成服务实现“一件事一次办”，推进惠企政策免申即享、快速兑现。着力稳住经济发展大盘。出台实施助企纾困“39条”、稳经济一揽子政策“143条”。成立项目谋划储备工作领导小组，谋划项目1026个、总投资5800亿元。推动重大项目大提速，完成投资1439亿元，为全年计划的125%。获得政策性开发性金融工具39.7亿元。新增地方政府专项债券213亿元。金融业增加值增长6.9%，占GDP比重12.1%。新增上市企业3家（总数46家）。落实扩大进口、开拓市场、出口信保等多项稳外贸扶持政策。跨境电商进出口223亿元，增长60%。加大市场主体纾困力度，新增减税降费及退税缓税缓费189亿元（相当于全口径税收收入的近两成）。（二）聚焦“产业第一”，实体经济发展成效显著大力建设5.0产业新空间。把政府的服务、国企的担当和企业的发展、市场的优势结合起来，创新招商载体，按照“低租金、高标准、规模化、配套全、运营优”的五大要点，探索建设5.0产业新空间，目标统筹建设2000万平方米（新建1000万平方米，改扩...
