XX省监察委员会关于加强基层监督推动整治群众反映强烈问题工作情况的报告——20XX年9月28日在XX省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上XX省人民代表大会常务委员会：根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，省人大常委会首次听取省监委专项工作报告。下面，我代表省监察委员会报告加强基层监督、推动整治群众反映强烈问题工作情况，请审议。一、主要工作情况20XX年以来，省监委深入贯彻党中央决策部署，按照中央纪委国家监委和省委工作安排，牢固树立大抓基层鲜明导向，连续4年将加强基层监督作为重点专项工作，坚持问题导向、系统推进实施，以“五项改革”为抓手，充分发挥改革先导突破创立作用，着力破解群众身边问题量大面广与基层监督质效低等主要矛盾，推动加强基层监督、整治群众反映强烈问题取得初步成效。（一）改革机构设置，解决“有人干”问题。针对乡镇街道监察机构有编制无人员、职能发散、监督意识不强等问题，坚持内涵式发展，同步强化人员力量、职能职责。一是实现应配尽配。配齐全省乡镇街道监察机构“两专三兼”6810人，确保每个乡镇街道至少配备1名监察办公室主任、1名监察员，至少配备3名兼职干部，由分管财政、民政、扶贫等工作的站所负责人担任。二是保持动态稳定。坚持优进优出，严把入口、畅通出口，明确乡镇街道监察机构出现岗位空缺3个月内必须配备到位；坚决杜绝“专职不专”以及非行政编制人员混岗现象，严禁县级以上监委无特殊需要借用乡镇街道监察干部，严禁乡镇街道专职监察干部兼任其他职务、从事其他工作，全省乡镇街道专职监察干部动态配备率达95%以上。三是明确职责定位。厘清职责分工、任务重点，县级监委紧盯“关键少数”强化监督；乡镇街道监察机构紧盯小微权力，做实日常监督。完善符合基层特点的考核评价机制，建立下级监委参与议事协调机构情况向上级监委报备制度，推动聚焦主业、履职尽责。（二）改革培训模式，解决“怎么干”问题。针对思想观念旧、专业能力弱等问题，创造条件、搭建平台，打造能力提升工程，着力补短板、强弱项。一是创新培训模式。持续开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵，组织“送培训下基层”，遴选来自基层、精通办案的业务骨干，从信访举报处理、问题线索处置等基础业务入手，逐县（市、区）开展“地毯式”培训；实行省市片区联动，整合培训资源，累计培训20.7万人次，实现培训全员覆盖。二是做实结对帮带。组织县区监委有业务经验的同志，与对口联系乡镇街道监察干部结成帮带对子2298对，既理思路、教方法又解困惑、释疑难，手把手、面对面帮带提高实际工作能力。三是强化以干代训。制定专门计划，安排新入职和工作经验欠缺的基层监察干部，参加上级监委组织开展的专题调研、专项检查、专案查办，共2600余人次，全方位加强技能锤炼、实战锻炼，不断提高监督执法专业化水平。（三）改革监督方法，解决“主动干”问题。针对不会监督、坐等线索等问题，多措并举，以方式转变带动工作转变。一是下沉力量主动开展监督。组织监察干部走村入户，发放民生监督卡和惠民政策手册，宣讲政策、了解情况，主动发现问题。拓宽举报渠道，把“信访网电”一体化检举举报平台连通到全省所有乡镇街道，开设微信举报平台，配备专用车辆灵活机动接访。聘任2万余名村（社）监督员，发挥“瞭望员”“消息哨”作用，把监督触角延伸到最末梢。二是创新开展大数据监督。召开现场会，总结复制沈阳经验，在全省100个县（市、区）推进大数据监督全覆盖。坚持先易后难、分步实施，先行推广公务加油卡等5个专项监督模块，发现问题线索14907件、立案2568件、处分1817人，收缴4500余万元；从小切口突破向成系统整治延伸，重点推进民政、医保两个系统领域大数据监督，以信息化手段为基层监督赋能。三是搭建载体强化源头拓展。聚焦破解线索来源少、缺乏有效监督抓手等难题，集中开展全省乡镇街道涉农、民生资金项目问题大排查大起底，组织力量清单式核查，发动群众参与监督，共排查发现各类问题39.5万个，涉及监察机构职责范围内问题3.3万个，立案3379件、处分2648人；推动有关职能部门整改...
