关于XX县人大常委会2022年备案审查工作情况的报告根据自治区、XX市人大常委会《关于督促设区的市、县级人大常委会开展听取和审议备案审查工作情况报告》的文件精神要求,现将我县2022年规范性文件备案审查工作情况报告如下:一、工作开展情况(一)备案审查业务学习及规范性文件备案审查情况。2020年8月,自治区人大组织开展了“XX区人大备案审查培训班”,全区各县(区)人大相关人员参加了学习培训。学习回来后,我们马上着手开展此项工作,与县政府办、法院、检察院充分沟通联系,当年底,收到县人民政府报送的正在实施的规范性文件2件:《XX县被征地农户奖励标准》(X〔2019〕X号)、《XX县人民政府关于印发〈XX征地青苗及地上附着物补偿标准暂行办法〉的通知》(X〔2020〕X号)。同时,我们对报送的两个文件进行了初步审查,予以登记备案,并根据要求向市人大常委会进行了报送备案。2021年,因人大换届,此项工作暂时没有开展。2022年10月18日,XX市人大常委会组织开展了“规范性文件备案审查工作培训座谈会”,根据会议精神,我们召开了布置会,拟发通知到县政府办、法院、检察院、各乡镇人大,截止12月12日,收到县政府办报送的2份规范性文件:《XX县人民政府关于在全县实施封山禁火的通告》(X〔2022〕X号)、《XX县人民政府关于做好电力线路保护区内高杆植物清理的通告》(X〔2022〕X号),审查工作还在进行当中。(二)加强制度建设。一是加强沟通联系机制,加强与政府办、法院、检察院等部门的沟通衔接,明确规范性文件登记和报备的范围。二是完善备案审查工作程序,设立规范性文件备案登记台账,对报备的规范性文件,由县人大监察和司法委接收、登记、初审文件所涉内容,按内容类别与人大相关委室进行共同审查,提高审查工作的质量和效率。(三)加强能力建设。一是积极参加自治区、XX市人大常委会组织的备案审查工作培训,提高开展备案审查工作的能力和水平。二是借鉴兄弟县、区经验做法。近年来,通过走出去、迎进来的方法,先后到XX的XX县、我市的XX区、XX县等地考察学习,向来我县考察的兄弟县、区人大交流开展规范性文件备案审查工作的经验做法,相互借鉴,共同促进工作开展。三是积极关注自治区备案审查信息平台建设,对接平台中相关工作布置,充分利用这个信息平台,做好规范性文件的报备、审查等工作,提高备案审查的信息化水平。二、存在的问题经过几年来的不断实践和探索,我县的规范性文件备案审查工作正在有序开展中,但从工作质量上来看,我们的备案审查工作与上级要求还存在一定的差距,主要表现在:(一)对新形势下备案审查工作的重要性认识不够。部分单位和个人没有把备案审查工作摆在应有的高度和位置,对规范性文件备案审查工作的重要性、必要性认识不足。部门之间还存在协调沟通机制不畅,报备不及时、不规范的问题时有发生,还存在迟报、漏报现象。(二)备案审查工作能力还需加强。备案审查工作是一项政策性、法律性、专业性都比较强的工作,对工作人员的业务能力要求较高。上级要求有专人负责,但由于我们人员不足,无法抽出专人负责,只能是兼职负责。其次我县人大监察和司法委一个委要对应市人大法制委、法工委及监察司法委,相当于一个委要做三个委室的工作,确实是人数少,担子重。另外,我县人大存在法律专业人士、有法律工作经历的人员严重不足,以上种种,制约了我县规范性文件备案审查工作的开展。(三)工作机制还需完善。对报备单位(包括政府办、法院、检察院及各乡镇人大等)“有件必备”的常态化监督机制还没有完全建立。对报备文件的审查流程、审查标准和督促纠错机制有待加强。备案审查工作的合力形成不够,我们在与人大办、相关委室分工协作的工作机制还不够完善等。三、下一步工作打算(一)加大宣传,强化思想认识。进一步提高政治站位,把备案审查工作作为一项重要的政治任务,通过召开座谈会、印发宣传资料等方式,进一步向监督对象阐明备案审查的目的、意义和法律依据,全面提升大家对此项工作的认知水平和参与热情,落实上级关于全面加强和改进备案审查工作的要求和部署,共同推动备案审查工作再上新台阶。(二)强化能...