乡宁生态文化旅游示范区关于开展党员领导干部利用开发区资源谋取私利摸排整改情况汇报（2022年1月11日）尊敬的贾组长，各位领导：首先欢迎贾组长一行来乡宁示范区调研指导工作，根据晋开办函〔2021〕117号文件精神，现将示范区的有关专项整治情况汇报如下，不足之处，请批评指正。一、基本情况临汾经济开发区成立于1997年7月，初始规划面积7.8平方公里。2017年6月，进行了规划扩区，规划总面积增加到现在的131.76平方公里。区域涵盖了一区（尧都区）一县（洪洞县）的三镇一乡一办事处，11个社区、48个行政村。目前规划区域划分为“三大片区”：老区总面积是7.1平方公里，重点发展科技孵化、金融资本、高端商贸等产业；甘亭片区总面积53.16平方公里，是我区的新兴工业区，全力发展智能制造、节能环保、新♘能源、新材料等高新技术产业；空港♘区总面积31.3平方公里，主要发展空港服务、空港物流、会展中心等现代服务业，打造服务晋南、辐射太原、西安、郑州经济圈，面向全国的区域性空港经济中心。另外，曲亭镇、淹底乡区域面积40.2平方公里，发展方向主要是生态农业及上下游产业。二、摸排及存在问题全省开展党员领导干部利用开发区资源谋取私利问题专项整治动员部署会以来，我们认真贯彻落实省、市相关要求，重点对党的十八大以来的项目建设、土地出让、资金使用、机构人员、开发平台公司运营、开发区监督监管等情况进行了初步摸排，建立了问题清单，制定了整改措施，目前各项工作正在稳步有序进行。（一）项目建设党的十八大以来，我区共落地实施项目××个，概算投资××亿元，现已完成投资××亿元，其中：产业项目××个，概算投资××亿元，已完成投资××亿元；基础设施项目××个，概算投资××亿元，已完成投资××亿元；社会民生项目××个，概算投资××亿元，已完成投资××亿元。存在问题：一是创新意识不强，存在一定程度的“等靠要”思想，总觉得作为开发区，上级会有一定政策倾斜，遇到难题多希望通过上级层面协调解决，主观能动性不足，工作中思路不宽、创新举措不多，争先干劲不足。二是在市场化、专业化方面，缺乏市场化的融资平台，公司基本上是依靠原有的模式运营，虽然已形成“管委会+公司”的运行模式，但是推行进度缓慢。三是在国际化合作方面，除华翔集团的全球化业务外，我区没有中外合资♘区，外资企业短缺，进出口贸易额少，与开发区“外向型经济”定位不符。四是专业人才缺乏，金融、法务、招商、建设、规划等专业人才几乎没有。（二）土地出让××年，全区共出让土地××宗，划拨土地××宗，其中，老区出让××宗，面积××亩；划拨××宗，面积××亩。新区出让××宗，面积××亩；划拨××宗，面积××亩。存在问题：一是征地困难，突出表现在老区的大量土地批而未用、长期闲置。二是在推进“标准地”区域评价过程中进展不平衡，国土空间未批复导致有的区域评价不能验收。三是新扩区范围与所在地政府在土地报批、征收、供应方面协调难度大。在具体的土地报批、征收、出让手续办理中，我们具体负责报批，洪洞县政府负责征收、出让，签定出让合同，省市下发权限没有落实到位，不能与行政审批有效衔接，延长了审批时限。四是土地征收程序繁琐。标准地储备阶段，尤其是征地阶段，需要做大量工作，扩区后，甘亭镇、曲亭镇社会事务管理权限在洪洞县，启动征地工作需要的前期程序过多，首先，要召开洪洞县和我们的协调会，形成会议纪要；其次是一线工作人员在具体对接乡镇及工业区♘过程中，需要先由我们安排给下属的宇腾公司，再由宇腾公司协调好当地乡镇，区相关人员才能进入实质性♘的工作，程序繁琐复杂，贻误了发展良机。（三）各级专项资金使用管理党的十八大以来，省、市先后拨付用于我区建设发展的专项资金共××亿元，支持项目××个。我区全部按照专项资金申报的用途拨付使用，不存在节流、挪用等问题。（四）机构设置、人员选聘机构设置方面。我们严格落实省、市有关文件精神，研究修订了《临汾经济开发区党工委关于深入推进“三化三制”改革的总体方案》，健全完善了《临汾经济开发区机构改革工作方案》，进一步规范管委会内设机构和所属事...
