在赴珠三角、成渝地区等地学习民营经济高质量发展的考察报告为学习珠三角、成渝地区在推动民营经济高质量发展上的先进经验，市民营经济发展促进中心会同市委政研室组建课题组，于3月下旬赴5市开展考察学习。考察期间召开5场专题座谈会，参观6家“专精特新”民营企业，拜访*市民营经济发展研究院等单位，深入学习了5市经验做法，现将有关情况报告如下：一、外地市先进经验珠三角地区是我国民营经济发展起步最早、市场主体最活跃的区域之一，地方政府围绕民营企业发展中面临的土地、人才、创新等瓶颈问题，构建了系统服务体系。成渝地区与我市同为“一五”时期国家重点建设的老工业基地，近年来围绕推动国有企业民营企业协同发展、打造最优人才环境等方面出台一系列创新举措，民营经济占比持续提升。从考察情况来看，先行地区在构建高效工作机制健全精准服务体系、打造最优营商环境、吸引留住优质人才等4方面的做法值得我市学习借鉴。（一）坚持需求导向构建高效协同的工作机制。先行地区以提升服务企业质效为导向，结合自身实际持续优化民营经济机构设置与职能配置，并通过建立联席会议、定期调度等制度，不断完善工作推进机制，高质量开展民营经济服务。在职能配置上，*市南山区设立企业发展服务中心，属区政府直属公益一类事业单位，机构规格正处级，核定编制37名，中心设企业联络部、政策服务部、资源服务部、信息服务部等9个内设机构，牵头为区内企业提供全方位立体式惠企服务。成都市经信局内设企业服务处（民营经济处），负责中小企业发展的宏观指导，承担市民营经济领导小组办公室日常工作。下设事业单位市中小企业服务中心，承担惠企政策解读落实、第三方服务机构认定等事务性工作。在协同联动上，重庆市由市委统战部牵头建立民营经济工作联席会议制度，定期组织发改、经信、科技、人社、市场监管等部门召开联席会议，及时研究解决企业在生产经营中遇到的难点堵点问题。东莞市成立促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组，整合统战、发改、工信、人社等相关职能部门资源，加强部门间的沟通调度形成跨部门联动的良好局面。在智库建设上，珠海市成立珠海市民营经济发展研究院，主要从事民营经济与产业发展等领域的调查研究，通过整合统计、市场监管、人社等部门数据资源，打破各部门之间数据壁垒，建立科学完善的民营经济统计指标体系，目前已形成《珠海市民营经济决策参考》、《珠海市民营经济重点企业PMI指数》等系列特色产品，为市委市政府科学决策提供了重要参考。（二）坚持紧盯企业需求健全公共服务与市场化服务体系。先行地区坚持“企业至上”的服务理念，瞄准企业急难愁盼问题，持续加强公共服务体系与市场化服务体系建设，整合各类服务资源，扎实开展精准助企服务。在公共服务体系建设上，东莞市坚持“企业需求在哪、政策就延伸到哪”，实施导向清晰、对象精准的要素资源差别化配置，引导有限的空间资源、能耗指标、排放指标等向优质企业倾斜。*市南山区针对区内产业用房难题，出台《南山区产业用房扶持措施》，为企业提供创新型产业用房，同时对符合条件的企业在购置、租赁、装修办公用房上安排专项资金给予扶持。珠海市打造政府、企业、金融机构担保机构（或保险机构）四位一体融资平台，设立信贷风险补偿资金池为合作机构提供信贷风险补偿，预算安排财政资金给予符合条件企业贷款利息（担保费用）补贴，设立转贷过桥资金池为企业提供低成本过桥资金，不断降低企业融资成本。在市场化服务体系建设上，重庆市构建“1+39+N+S”的中小企业公共服务网络，即1个市中心平台，39个区县窗口平台、产业窗口平台，N个公共服务示范平台以及多个社会化服务机构，目前已聚集社会化服务机构2000余家，认定重点服务机构100余家，通过定期召开工作调度会议、分等级开展绩效奖励等方式，引导服务机构为企业提供更加专业实惠的投融资服务、创业服务、人才服务、法律服务等，更好助力中小企业高质量发展。*市南山区把行业协会打造成为中小企业提供市场化服务的优质主体，鼓励和引导行业协会发挥在聚合产业链、创新链方面的资源优势，参与建设公共技术服务平台、承办产业交流活动、...
