邯郸市第五提级巡察组关于巡察永年区农业农村局党组的情况报告邯郸市委巡察工作领导小组：根据市委巡察工作统一部署，2020年7月25日至8月31日，市第五提级巡察组对永年区农业农村局党组开展了常规巡察。现将情况汇报如下：一、基本情况和总体评价2019年1月，永年区农业农村局由原永年区农工委、农牧局合并组建，机关设10个行政科室，公务员编制25名，其中副科级以上领导干部20人，一般干部8人；下属事业单位26个，编制587人，全局目前在册人员513人。主要负责统筹研究和组织实施全区“三农”领域发展改革、乡村振兴战略实施、农村人居环境整治和农业综合执法等工作。从本次巡察的整体看，区农业农村局基本能够按照中央、省、市、区委的决策部署，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“十九大”精神，履行主体责任，实施乡村振兴战略，推进农业综合改革，在稳定农业生产、提升农村人居环境、发展特色产业等方面做出了较大业绩，有效促进了“三农”领域各项工作的改革和发展。但是，也存在主体责任履行不够有力、落实惠农政策不够严谨、乡村环境整治不够平衡、人事管理不够严格等问题，需要在今后工作中进一步完善管理机制，提振工作效率，确保全区农业农村工作更加健康、有序开展。二、巡察发现的主要问题（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况1.学习政治理论和上级精神，与预期效果有差距。一是理论学习不扎实。集中学习无考勤，对学习情况不检查、不考核；理论学习走形式、搞应付，存在抄写《党章》隔篇漏段、心得体会互相抄袭。检查发现，大部分人员对政治理论应知应会内容不了解，不清楚“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等基本内容。二是学习形式单一。局限于听讲座、学文件，相互交流和集体研讨少，与“三农”领域改革发展实际结合不够紧密，缺乏创新性举措。三是意识形态工作重视不够。党组对意识形态工作研究少，部署少，近三年《实施方案》全文照搬，一成不变；20名副科级以上领导干部的“学习强国”分数6000分以上的7人，抽查的3个科室23人中6000分以上5人，600分以下4人。2.贯彻党中央重大决策部署，与目标要求有差距。一是工作落实不够均衡。对有无上级资金支持的项目，态度不一，原有资金的人居环境整治、作物病虫防治等工作推进积极，力度较大；对无资金的蔬菜产业、畜牧养殖、农业产业化等工作推进慢，措施不具体。二是脱贫攻坚工作推进不够有力。分包贫困户的领导干部不清楚脱贫攻坚总要求，帮扶措施单一；产业扶贫技能培训存在填报人数不实、涉及科室负责人不了解具体情况。三是风险防控不够主动。对涉及本单位的信访稳定工作用力不足，处理不及时，出现多起上省访、进京访问题，对单位多数自收自支人员无工资、无保险问题研究少，留有稳定隐患。四是新冠疫情“三农”“保”、“稳”措施不到位，对中央提出的“六稳”工作、“六保”任务，缺乏针对性分析研判，会议研究少、农资市场执法监督少。3.坚持和加强党的全面领导，与履行职责使命有落差。一是党组履职存有短板。对困扰本单位的人多公场所小、工作人员无办公桌椅问题，缺少有效解决办法。二是党组议事不够规范。党组会议记录不全面，只有议题没有内容，党组成员没有记录，研究资金无开支方向、无参会人员签名认可。三是领导班子成员界定不够严密。将包括主任科员、正科级干部、副主任科员等副科级以上干部全部纳入班子成员，均衡分工，责任同等。（二）群众身边腐败问题和不正之风情况1.整治形式主义、官僚主义，不够彻底全面。一是工作作风不够严瑾。重点农业扶持项目实施中，习惯当“二传手”、“记账员”，对基层实际情况掌握不精准，节水小麦品种项目推广中，按历史亩数数据供应麦种，与农民实际需求有差距。二是工作推进靠给基层加码。村居环境整治工作依靠检查问责、扣发奖补助资金推进。三是领导干部把自己独立于群众之外，不参与机关签到考勤。2.担当尽责、为民服务，不够主动积极。一是工作摆布不够平衡。资金扶持重大户轻小户；农村环境整治重沿线轻偏远，抽查曲陌乡南卷村、北卷村时发现，街道泥、脏，硬化率低。二是监督检查频次低。农村保洁工作每月抽查频...
