关于深入贯彻实施《环境保护法》的几点意见建议党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全国人民大力推动生态文明建设，开创了中国特色社会主义生态文明建设的新时代，形成了习近平生态文明思想，为建设富强美丽的中国和清洁美丽的世界指明了正确方向、提供了根本遵循。《中华人民共和国环境保护法》是生态环境领域的基本法，为生态文明建设提供了坚实的法治保障。近年来，我市深人学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深人贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，不断完善环境保护机制，加强环境法治宣传，深化环境污染防治工作，强化环境执法监管，推动生态环境持续向好。但也要看到，生态环境领域仍存在不少突出问题，需引起各级高度重视。一是法律责任落实仍有差距。一些部门履行职责还不到位，对生态环境的脆弱性缺乏足够认识，忽视生态环境容量和资源承载能力，特别是受经济下行压力和新冠肺炎疫情影响，个别地方在寻求经济恢复性增长的同时，对生态环境保护的重视程度有所减弱。二是环境保护形势依然严峻。存在大气质量“好中向优”提升难度大，水污染防治任务依然艰巨，农业面源污染管控仍有短板，固废、危废处置能力有待提高等不容忽视的问题。三是环境监管能力有待提高。仍存在环境监测数据、技术规范还不统一，专业机构、技术力量相对缺乏，环境监管支撑能力不足等突出问题。四是联合执法体系还未形成。在全面推进大气、水、土壤、固废污染综合治理，打好污染防治攻坚战的实践中，存在主管牵头部门“单打独斗”现条，部门联动、形成合力上协同不够，资源共享、政策衔接上存在脱节问题。针对以上问题，现提出如下建议:一、提高政治站位，严格落实法律责任。各级各部门要深人贯彻习近平生态文明思想和党中央、省市委决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻实施环境保护法律法规，依法打好污染防治攻坚战。要严格落实环境污染防治目标责任制和考核评价制度，强化环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”，推动法律法规有效实施。二、加大宣传普及，增强全社会环境保护意识。各级各部门要充分利用各种媒体、多形式、多渠道、多层次、广泛、深人、持久地开展全民环境宣传和环境法治教育，不断提升广大人民群众的环境保护意识。要经常深人企业，强化企业环境保护主体意识，依法承担“谁污染、谁治理”的法律责任。三、强化科技支撑，助力环境保护事业高质量发展。要组织科技、环保、农业等部门加强对重点区域、重点领域环境污染关键问题的科技攻坚，加大对臭氧、秸秆焚烧、“煤改电”、“煤改气”等清洁能源的技术攻关力度，为科学决策、精准治污提供有力支撑。加快环境污染防治成熟新技术、新材料、新模式的推广，推动环境监测技术进步和自主创新，鼓励和推进环境监测系统及监测设备的研发公关。科技、工信、环保等部门要进一步加强对中小企业的科技服务，推动环境治理技术水平的整体提升。四、加强能力建设，提高环境监管水平。要进一步完善环境污染防治及监测技术规范，确保标准的制度化、规范化、可操作、可执行。要创新环境监管方式，积极完善环境监测工作技术内容，探索建立网格管理、分类管理、痕迹管理和诊断管理模式，将有限的人力物力投入到环境监察重点区域、重点行业、重点企业，增强工作的针对性、有效性。同时要狠抓队伍能力建设，加强环境监察、监测业务培训，选拔一批政治素质高、业务素质强的环保执法精兵，为全市环境执法提供更有力的保障。五、强化监督执法，严厉打击违法犯罪行为。环境保护是一项综合性的系统工程，要严格执行法律规定，着力强化执法监督、舆论监督与社会监督。要加强对环境保护工作的组织领导，健全相关部门信息共享和协作机制，强化环境保护“一盘棋”思想，形成生态环境牵头，工信、水务、农业农村、城管等相关部门配合，各司其职、协同配合、齐抓共管的良好局面。公检法等司法机关要坚持有法必依、执法必严、违法必究，强化行政执法与刑事司法有机衔接，对典型违法案件要严惩重罚、及时曝光，对违法者严格追究法律责任。要完善公众监督和举报反馈机制，依法规...
