第一章总则第一条为规范集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，保障被征地农村集体经济组织及其成员、村（居）民及其他利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。第二条常德市行政区域内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作适用本办法。农村集体经济组织成员成建制转为城镇居民后，其原有剩余土地需要征收的，征地补偿与房屋拆迁补偿安置按照本办法执行。非农业建设经批准使用国有农场、林场、牧场、渔场的土地，以及乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用本集体经济组织以外的集体所有的土地，参照本办法规定的政策标准补偿。国家、省对公路、铁路、水利、水电工程等重点基础设施建设项目涉及集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。第三条市人民政府统一领导全市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。市人民政府委托常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会依法组织本行政区域内的集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。根据需要，市人民政府可以组织本市行政区域内的集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。县市区人民政府组织本行政区域内的集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。市、县市区人民政府确定的征地拆迁实施机构负责承办本辖区内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置的具体事务性工作。市、县市区人民政府（管委会）应当建立征地拆迁安置议事协调制度，负责研究处理集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作中出现的特殊问题。自然资源和规划、发展和改革、财政、司法行政、公安、住房和城乡建设、城市管理和综合执法、审计、人力资源和社会保障、民政、税务、市场监督管理、农业农村、林业等部门依照各自的职责共同做好相关工作。被征地乡镇人民政府（街道办事处）应当协助做好征地拆迁工作，被征地农村集体经济组织及其成员、村（居）委会及其他利害关系人应当服从国家征地的需要，支持配合征地拆迁工作。第四条征收集体建设用地、青苗和地上附着物之外的征地拆迁补偿安置标准由市、县市区人民政府（管委会）根据省人民政府有关规定制定。第五条集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作遵循合法、公平、公正、公开的原则。第六条市、县市区人民政府（管委会）应当积极推进集体土地征地拆迁信息化建设工作，建立健全征地拆迁安置数据平台，对征地拆迁全过程实行数字化管理和服务。第二章土地征收程序第七条拟征地范围确定后，申请征收土地前，市、县市区人民政府应当在政府网站、征地信息公开平台、拟征收土地所在的乡镇（街道）政务公开栏和村（居）务公开栏以及村（居）民小组显著位置发布征收土地预公告，预公告内容应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查和社会稳定风险评估的安排等事项。预公告时间不少于十个工作日。第八条自征收土地预公告发布之日起1年内，在拟征地范围内自行实施下列行为或者有关单位、个人办理下列手续的，均不得作为补偿安置的依据：（一）批准新建、改建、扩建房屋或其他建（构）筑物；（二）审批或延续登记改变土地、房屋性质和用途；（三）办理土地流转；（四）办理休闲农庄、畜禽水产养殖等手续；（五）以拟征拆房屋为经营场所办理相关注册登记手续；（六）办理户口迁入和分户（立户）、子女收养等涉及户籍、人口变动的手续，但因出生、就学、婚嫁、军人退伍、政策移民、刑满释放等确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的除外；（七）其他不当增加补偿费用的行为。第九条征收土地预公告发布后，市、县市区人民政府应当组织自然资源和规划部门、征地拆迁实施机构、乡镇（街道）、被征地农村集体经济组织及其成员、村（居）委会、土地承包人和地上附着物所有权人开展拟征收土地现状调查，查明土地的位置、权属、地类、面积，以及村（居）民住宅、青苗和其他地上附着物的权属、种类、数量等情况。拟征收土地现状调查结果由被征收土地所有权人盖章确认及三名以上拟被征地村（居）民签字见证；拟征...
