关于共同富裕专题研讨会上的发言大家好！我们这个会议，主题是讨论共同富裕，这也是现在各方高度关注、众说纷纭、观点见仁见智的一个现实重大问题，需要通过深入探讨，逐步而积极地来凝聚一些基本共识。我想在有限的时间里，首先勾画一下对于中央领导人指导精神的理解。2021年8月17号中央重要会议上总书记关于共同富裕讲话的内容，已经正式发表，我读下来以后感觉至少有8个要点，可以试把它们最简洁地概括一下。首先，总书记是在“驳论”的方面，有两点否定。第一点是否定贫穷与社会主义的内在关联，这是否定过去曾经影响到我们全面发展战略的那个“穷过渡”，是文革中间非常有害的一个错误认识，过去已由邓小平给予否定，现在重申贫穷不是社会主义。第二点，在“打破传统体制束缚”语义下，否定过去盛行的平均主义，后面在讲话里又专门重复强调了“共同富裕不是整齐划一的平均主义”。这两点后面跟着的第三点，是中央认为我们现在有一个现实生活中非常迫切的需要，就是要进入更注重作共同富裕努力的新阶段，要求把握住阶段的变化：“现在已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”了－－这当然是个战略性的判断。再有第四个要点，是强调共同富裕的重大意义和作相关的正面论述。提到我们现在对应于第二个百年奋斗目标来推进共同富裕，是适应社会主要矛盾的变化，是要夯实党的长期执政基础，需要吸取一些国家的教训，坚决防止两极分化。关于共同富裕的正面论述，是再次强调共同富裕是社会主义的本质，是我们中国现代化的重要特征。接着第五点，中央给出了明确的时间表和操作的要求，于分阶段的促进中，“十四五”末期要在共同富裕方面迈出坚实步伐，2035年要使共同富裕取得实质性的进展，在本世纪中叶，全体人民共同富裕要基本实现。这个进程里面，必须抓紧制定行动纲要，提出指标体系，还有完善考核评估办法，这就是要对接到具体工作了。第六点，总书记讲话给出了三条基本原则，第一就是共同富裕要鼓励勤劳创新致富；第二点是要坚持基本经济制度；第三点是尽力而为和量力而行相结合。第七点，给出了总的思路还有六条要领，内容非常丰富，是一个很清晰的全面考虑之下系统论式通盘的指导。在基本的大思路里，明确讲到了构建初次分配、再分配、三次分配这样的基础性制度安排，相关的各种要领也勾画出来，一共列了六条，提到要有发展的平衡性、协调性、包容性，要着力扩大中等收入群体的规模，要促进基本公共服务均等化，要加强对高收入的规范和调节，要促进人民精神生活的共同富裕，以及要促进农民农村的共同富裕突出了这些重点。最后的第八点，我认为是总书记实际上以总结方式给出了三个概念：第一，共同富裕是个总体概念，是对全社会而言的。第二，共同富裕是个持久战的概念，要久久为功。第三，是需要有对于适当差别的承认，这个适当差别的概念，具体表述上就是：不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，实际上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进，是个动态中向前发展不断取得成效的过程。最概括地说，这八个方面的要点，是很清晰地构成了一个中央全面考虑之后的共同富裕系统工程。那么结合我们这次会议给出的提纲，我想再接着谈一些自己领会中央精神方面可以供各位参考、也是请大家批评指正的自己的基本认识。一个是从先富走向共富的决定性因素是什么。我认为就是要把“做大蛋糕”放在首位，跟上“分好蛋糕”。那么具体的机制，是三次分配，这里面的内容概括，就涉及顺序、阶段，而要把它把握为一个系统工程。关于会议讨论提纲里说到的总体的机制即三次分配，我的观点跟前面一些专家的想法有区别，我认为应该非常明确地说，初次分配就应是市场起主导作用的、各个要素“各得其所”的一种分配，它主要是要把激励搞对，是要解决做大蛋糕这个大前提的问题。如果说初次分配上就讲结果上如何去均平，这是力所不及的，首先还是要有激励以充分的激励来把蛋糕做大；跟着的二次分配，政府的要“更好发挥作用”，就必须充分体现出来了：抬低抑高扩中，主要运用的是税收（特别是直接税）以及转移支付、社会...
