区长在2021年区安委会第五次全体（扩大）会议上的讲话同志们：刚才，我们书面传达学习了×××电视电话会议、省安委会第四次（扩大）会议和市安委会第五次全体（扩大）会议精神，×××通报了1－11月全区安全生产情况，市公安局甘州分局、区交通运输局、区住建局、区消防救援大队紧紧围绕做好监管领域安全生产工作作了会议发言，讲得都很好，请大家抓好落实。下面，我就做好近期安全生产工作讲三个方面的意见：一、清醒认识当前形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感从刚才通报情况看，今年1－11月全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比“全面下降”，没有发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到当前面临的严峻形势，务必要保持清醒头脑，不能有丝毫放松懈怠。一是当前安全生产形势依然严峻复杂，不容盲目乐观。年底历来是各类安全事故的易发、多发期，加之疫情防控转入常态化，生产生活秩序全面恢复，大量企业复工复产，车流、物流、人流激增，各类不稳定、不确定因素增多，特别是一些企业为了对冲疫情影响，赶工期、抢订单，开足马力加班生产、超强度作业，加之受疫情防控大面积停工停产影响，企业安全管理缺失、安全教育培训跟不上、主体责任不落实等问题凸显，安全风险隐患加大，形势更加严峻复杂。二是安全生产责任落实存在差距，有待进一步加强。各行业领域、环节部位安全隐患普遍存在，企业主体责任落实不到位，“三违”现象依然突出（生产作业中违章指挥、违规作业、违反劳动纪律这三种现象），潜在风险仍然较多。个别部门单位责任不落实、履职不到位、监管不得力，安全措施、安全管理、安全教育和隐患排查等工作抓得不够紧不够实，致使一些隐患长期存在。比如，群众安全出行、平安出行意识不强，超载超速、抢道行驶、酒驾醉驾等交通违法违规现象较为突出，道路交通行业安全事故多发、频发；一些高危行业企业普遍存在安全投入不足，装备差、工艺落后等问题，给安全生产带来一定压力；彩钢板建筑乱搭乱建现象较为突出，人员密集场所消防设施设备配备不齐全、消防通道不畅等问题依然存在，消防安全形势较为严峻；重点建设项目安全设施“三同时”落实不到位，安全生产“以包代管”问题时有发生。三是应急管理综合执法改革尚未到位，监管执法宽松软问题突出。当前，正处于执法改革过渡期，我区应急管理综合执法改革尚未完成，安全监管执法体制不完善，安全执法力量严重不足。个别行业部门不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松了对企业的安全监管。开展执法检查不严不实不深入，对违法违规行为不敢动真碰硬、打击不力，只检查不执法、检查多处罚少，“零处罚”现象普遍，监管执法“宽松软”问题突出。各乡镇、街道和各部门要充分认识当前形势的严峻性和艰巨性，自觉践行人民至上、生命至上，始终把人民生命安全放在首位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省、市、区工作要求，以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的标准要求和更实的工作作风，抓细抓实安全生产工作，坚决守住守好安全红线底线，最大限度保障人民群众生命财产安全，为全区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。二、强化安全风险管控，坚决守牢安全生产基本盘岁末年初历来是安全生产关键时期。各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，城乡供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，加之受新冠肺炎疫情和外部经济环境冲击影响，安全生产的不确定因素明显增多，安全生产任务繁重。各乡镇、街道和各部门要认真分析工作中存在的薄弱环节和岁末年初安全生产特点规律，坚持问题导向，聚焦重点领域，强化安全风险管控，全力预防和减少事故，确保全区安全生产形势持续平稳。（一）聚焦源头管控，不断提高本质安全水平。始终把隐患排查治理作为安全生产监管的治本之策，消除隐患、堵塞漏洞、防控风险、预防事故。各乡镇、街道和各行业部门要全面推进隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制...
