济南市人民代表大会常务委员会工作报告各位代表：我受济南市第十八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。二〇二二年以来的主要工作2022年，在中共济南市委的坚强领导下，市人大常委会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，聚焦“勇当排头兵、建设强省会”，积极主动、协调一致开展立法、监督、决定、代表、自身建设等工作，召开常委会会议5次，制定修改地方性法规3件，听取审议专项工作报告22项，开展执法检查7项、专题询问2项，作出决议决定8项，备案审查规范性文件20件，本届人大开局之年呈现出新作为新气象。一、加强政治机关建设，以实际行动坚决做到“两个维护”常委会准确把握政治机关定位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。毫不动摇强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，精心组织、周密部署，作出学习宣传贯彻二十大精神的决定，着重围绕发展全过程人民民主、推进依法治国等部署要求，细化任务，完善措施，以实际行动把党的二十大精神落实到全市人大工作之中。坚持“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组专题学习研讨12次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，使地方人大工作紧跟时代步伐、保持正确方向。对标对表习近平总书记重要指示要求。在落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求中，把准职责定位，聚焦黄河重大国家战略、新旧动能转换、污染防治攻坚、自贸区建设、起步区建设等重大任务，综合运用地方立法、审议专项报告、执法检查、专题询问等方式方法，统筹推进，监督支持，促进工作落地落实。换届后，及时对中央人大工作会议精神再学习、再动员、再部署，召开全市人大工作座谈会，提出要事争一流、唯旗是夺，加强“四个机关”建设，持续提升全市各级人大及其常委会履职能力，努力把全市人大工作推上新台阶。严格执行党领导人大工作的制度。自觉把人大工作置于全市改革发展大局中推进，作出学习贯彻市第十二次党代会精神的决议，进一步维护市委统揽全局协调各方的领导作用。规范请示报告制度，制定地方立法向市委请示报告制度并认真实施。向市委汇报人大全面工作，就立法规划、立法计划、监督计划以及重大事项及时向市委请示报告。坚持党管干部原则，任免国家机关工作人员190人次，组织被任命人员进行宪法宣誓。根据市委安排，统筹疫情防控和经济社会发展，联系包挂重点企业和项目，牵头推进中央商务区建设发展，积极投身一线抗疫斗争，展现应有的责任担当。二、发挥人大法治保障作用，提升社会治理法治化水平常委会着力提高地方立法质量，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，积极回应人民群众新要求新期待，努力解决好法治通达群众、通达基层的“最后一公里”问题。人大主导立法机制进一步健全。围绕经济社会发展和社会治理的重点领域，编制五年立法规划，确定60件立法项目，切实发挥地方立法的规范引领和保障推动作用。加强立法组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，广泛听取人大代表、人民群众和社会各界意见，让立法之路满载民意。发挥人大专门委员会重要作用，提前介入、深度参与调研起草工作，将立法的重点难点问题解决在前端。认真办理上级人大立法征求意见工作，对16件法律法规草案提出意见建议42条。加强备案审查制度和能力建设，维护宪法权威和法治统一。实行地方法规实施的新闻发布制度，促进法规得到更好执行和遵守。在黄河大保护、大治理中积极完善地方立法。即将于明年正式施行的《黄河保护法》，将黄河保护和治理纳入了法治轨道，我市遵循立法精神，加紧补强相关领域立法，让法律条文落地生根。按照省人大关于山东沿黄九市协同立法要求，制定《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生...
