XX县住房和城乡建设局（2023年8月）建筑工地扬尘治理点多、面广，易反弹，是大气污染防治重点领域。今年3月份，根据XX县长安排，我们组织人员专门赴XX县，学习建筑工地蓝天护卫队建立运行情况，并结XX县实际制定了具体落实措施，取得一定成效。一、狠抓人员配置有成效的工作都是人干出来的，我们严抓人员履职行为。一是抓监管队伍。参照市“四位一体”网格化包保机制和学习XX县蓝天护卫队实质运行效果，结XX县实际，将全县25个在建建筑工地划分为四个片区，实行网格化包保，责任落实到具体监管人，严肃查处包保项目存在的扬尘治理问题；二是抓监控值守。安排局工作人员专职负责扬尘治理监控平台运行，并克服人员少不利因素，从部分企业和各在建项目抽调人员轮流到局监控室进行值守学习，每天不间断利用实时监控巡查项目扬尘治理不到位问题；三是抓现场防尘队伍。重新梳理配齐配足项目现场防尘队伍（按照《济宁市建筑工地扬尘治理工作导则》要求，至少1名/≤10000㎡、至少2名/≤30000㎡、至少3名/≥30000㎡和每增加50000㎡增加1名防尘员），并要求建设单位明确一名专职防尘管理人员现场实时督促防尘员和防尘监理员履职。建立“扬尘治理管理群”，要求每个项目防尘员每天上午、下午各一次报送现场扬尘治理工作视频，我单位安排专人每日对报送情况进行统计。构建起监管、监控、现场防尘“三级联动”的扬尘治理队伍。二、狠抓措施落实先后出台了《XX县建筑工地扬尘治理提升工作实施方案》《XX县房屋市政施工扬尘治理精细化管控方案》，对建筑工地扬尘治理提出系列化管控措施，明确工作目标、措施、步骤和具体要求。一是实行土石方施工报备验收制度。针对前期土方开挖和后期配套大面积动土阶段，突出重点跟踪督导扬尘治理措施落实到位，要求土方施工项目企业土方施工前须提前书面报告土方施工计划及措施，监管人员现场查看各项扬尘治理措施是否到位，方可准许施工；二是明确标准要求。要求各在建建筑工地严格落实2023年6月版济宁扬尘治理导则要求，施工现场硬化路面保持洒水和喷淋，路面做到见湿不见干，现场不能存在裸土，建筑垃圾清运及时，现场监控设备pm10数据显示准确；同时，加强建筑工地非道路移动机械使用管理，对未登记注册环保标识的或者达不到环3标识的一律禁用，并及时推送环保部门查处。三是加大日常巡查。采用视频监控平台线上和执法人员线下相结合的方式开展。线上检查人员通过视频监控平台不间断实施项目“巡查”，发现问题第一时间下发督办单并通知项目防尘员进行限时整改；对平台下发整改不到位或未及时整改的项目推送线下执法人员线下执法；线下检查人员坚持每日不少于4个项目的现场检查，重点对土方施工项目进行检查；四是充分发挥网格员作用。严格网格员“吹哨”制度，一级网格员进入现场后发现扬尘治理不到位现象，现场监督整改到位，对整改不到位或拒不整改的，移交相关业务科室依法进行处罚。三、狠抓处罚力度根据《大气污染防治法》，研究制定行政处罚裁量权裁定标准，分为轻微、一般、较重、严重四个等级，分别处于1-3万元（首违不罚）、3-5万元、5-8万元、顶格10万元处罚。根据制定的行政执法裁量标准，结合上级检查通报情况，对违法企业予以行政处罚和诚信扣分。今年来，已累计对12家扬尘治理不到位的项目企业累计处罚23万元，4家企业扣诚信分6分。我们虽然做了大量工作、取得较好成效，但也存在着个别产业项目和公建项目抢工期、扬尘治理不到位的现象。在下步工作中我们将持续严格按照行政处罚裁定标准对违返大气污染防治法的行为进行处罚，决不姑息；对于监管人员履职不到位的，将严肃处理，倒逼项目和监管人员落实企业主体责任和监管责任，用实际行动为全县大气污染防尘做出应有贡献。
