关于XX市2022年行政执法工作报告2022年我市行政执法工作始终坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》等文件要求，坚持抓重点、攻难点、创亮点，行政执法能力水平不断提升。一、基本情况及主要做法我市现有57个行政执法单位，共有行政执法人员784人，行政执法监督人员51人，35个市直行政执法单位中有10个主要执法部门均组建了综合执法局（大队），22个乡镇（街道）均组建了综合执法大队。2022年全市各行政执法单位共办理行政许可71456件、行政处罚案件74461件、行政确认148763件、行政强制11358件、行政裁决8件、行政检查86507场次，办理行政复议案件48件、行政应诉案件21件，审查市政府本级规范性文件18件，清理规范性文件152件，审查政府性合同131件。（一）加强组织领导，统一思想认识。把推进严格规范公正文明执法，作为深入贯彻落实习近平法治思想的具体实践，确保行政执法工作始终保持正确政治方向。4月，分管副市长主持召开了全市行政执法工作会议。9月，市委市政府提出创建“2022—2023年湖南省法治政府建设示范县市区”的目标，各行政执法单位均对照指标体系要求，进一步推进严格规范公正文明执法，提升法治政府建设水平。（二）深化体制改革，提升执法效能。一是深入推进城市管理和综合执法体制改革。提请市委常委会议审议通过了《关于深入推进XX市城市管理和综合执法体制改革的实施方案》，将在2022年11月底前完成机构调整划转、人员转隶等工作。二是完成行政复议体制改革。成立了“XX市人民政府行政复议办公室”和XX市人民政府行政复议咨询委员会，选聘彭荣卫等13名同志为我市行政复议咨询委员会成员。三是实现区项目审批“闭环”♘、“♘区事♘区办”的工作目标。明确赋权经开区管委会经济社会管理权限49项，明确了区和监管部门的权责边界，区对审批行为♘♘承担相应的法律责任。四是打造便捷高效的政务环境。办理第一批29项涉企经营许可告知承诺制事项130余件，项目审批平均用时从180个工作日压缩至50个工作日以内，工商登记前置审批事项由310项精简至35项，企业登记实现4小时内办结。（三）健全工作制度，推进执法规范。一是进一步完善行刑衔接机制。市卫健局重新修订了《卫生健康行政处罚涉嫌犯罪案件管理制度》，规范了卫生健康行政执法与刑事司法衔接工作机制。二是进一步规范自由裁量权基准。各行政单位重新修订本单位免罚轻罚清单，并向社会公示。市市场监管局实行自由裁量审批制度，严格限定裁量权的行使，杜绝出现大案小罚、小案大罚、同案不同罚的情形。三是进一步规范行政复议与应诉。市司法局起草了《XX市人民政府行政复议工作规定》《XX市行政应诉工作规定》，将按程序提交市政府常务会议讨论。四是全面落实行政执法“三项制度”。各行政执法单位及时公示了相关执法信息，按照新《行政处罚法》制定了重大执法决定目录清单，重大行政执法决定全部通过法制审核。（四）强化检查考核，加强执法监督。一是健全执法监督制度机制。认真组织实施重大行政决策程序规定、行政规范性文件合法性审核等制度，有关执法部门出台实施了公平竞争审查工作机制、行政执法评议考核实施办法、行政执法案件审核审批管理办法、执法案卷管理和评查、行政处罚案件线索管理办法等制约监督制度。二是落实年度案卷评查。从市场监管、农业农村、应急等13家行政执法单位中随机抽取了25本行政执法案卷参与了湘潭市的行政执法案卷评查，及时将评查结果进行了通报，并督促责任单位落实整改。12月12日-16日，采取随机抽查的方式对市市场监管局等16家行政执法单位的76本行政执法案卷开展了集中评查。三是发挥考核“指挥棒”作用。把落实行政执法三项制度情况纳入绩效考核、平安建设考评和法治建设政府督察内容，由市委依法治市办进行考评督察，对存在的问题下发整改清单，督促整改，通过完善考核制度推动行政执法规范化。（五）加强资格管理，提高执法水平。一是严把两证换（核）发准入关。严格按规定和要求核发行政执法证784本、行政执法监督...
