店铺照片变“照骗”，小作坊化身大门店，商家地址实地查无，外卖商家多店一证……外卖平台上存在的“幽灵外卖”，隐藏着食品安全问题，不仅扰乱了市场秩序，还伤害着消费者切身权益乃至身体健康。如何整治“幽灵外卖”，确保群众“舌尖上的安全”，亟待引起重视。一是外卖平台审查不严格。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，外卖平台应建立并执行审查登记制度，对入驻商家食品经营许可证进行审查，对其经营行为进行抽查和监测。但在现实中外卖平台审查机制并不完善，一些平台的审核监测流于形式，形同虚设，为“幽灵外卖”留下生存空间。中工网2023年7月4日报道，据媒体调查，只提供身份证、银行卡信息，就能在外卖平台成功上线一家“黑餐馆”。中国新闻网2023年7月3日报道，记者利用其他业主的身份信息以及有明显PS痕迹的营业执照、食品经营许可证和门店照片，顺利通过了某外卖平台的资格审核。二是监管联动机制未建立。由于大多数“幽灵外卖”店铺所处位置较为偏僻，甚至隐匿于街巷楼宇之中，市场监管、公安等部门执法人员力量有限、监管辐射范围不广，未实现信息共享联动，出现了监管缺位、盲区和死角问题。民主与法制时报2022年3月25日报道，中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江告诉记者，“幽灵外卖”之所以屡禁不止，部分原因在于市场监管、公安、通信管理等部门未形成一套快速、高效的沟通、协查与会商机制，事中监管也往往没有形成权责清晰的齐抓共管局面。光明网2023年7月28日报道，中国食品产业分析师朱丹蓬指出，对于“幽灵外卖”的行政监管，要着眼于全方位、全流程，加强力度和提升速度，检查要到位，不能流于形式。三是群众维权责任意识待加强。部分群众维权责任意识较差，本着“多一事不如少一事”的心理，没有自觉抵制不良商家。另外，外卖小哥作为对接外卖商家和消费者的桥梁，往往是最先能发现“幽灵外卖”问题的人员，但是大部分外卖小哥没有举报。中国青年报2023年7月3日报道，很多消费者点外卖是应急之选，对一些“幽灵外卖”睁一只眼、闭一只眼，除非在吃外卖时发现脏东西，才有可能找店家维权。北京日报2023年7月20日报道，记者根据外卖平台店铺地址寻找一家“幽灵外卖”小龙虾店时，询问旁边休息的快递小哥，对方摇头说不知道。为此，提出以下几点建议：一是强化平台审查责任，把好入口关。平台要加强审核，对于新加入的餐饮店铺，严格审查其营业执照与卫生许可证，要求店家如实提供门店和后厨照片，提高准入门槛。同时对商家的状况进行现场评判核实，避免一些商家使用修图软件进行“过度加工”，杜绝出现宣传照片与实际情况不符现象。二是建立执法联动机制，织密监管网。市场监管、公安、通信管理等部门建立快速高效的沟通协查与会商机制，通过联合执法强化基层监管，探索建设网络监测系统，严格监控违法经营行为，加大惩处力度，形成权责清晰的齐抓共管局面。三是增强维权责任意识，共筑安全墙。号召广大群众提高维权意识，一旦发现“幽灵外卖”问题，及时向平台、监管部门举报投诉。建立外卖小哥举报奖励机制，鼓励外卖小哥揭发“幽灵外卖”，发挥监督作用，共同守护“舌尖上的安全”。
