xx市市场监管局2022年上半年法治建设工作情况报告今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足市场监管职能，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进本部门法治建设工作取得积极成效。一、主要做法和成效（一）调整领导小组，加强组织领导。根据人员变动情况及时对法治建设领导小组作出相应调整。领导小组办公室设在法规科，负责法治建设日常工作。领导小组通过召开专题会等方式，认真研究部署法治建设工作，及时解决工作中存在的问题，并将法治建设工作纳入系统各单位目标责任考评，实行年度考核，切实保障本部门法治建设工作深入推进。（二）推进落实行政执法“三项制度”。根据2021年新修订实施的《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规规章，及时修订完善我局行政执法“三项制度”和重大行政处罚案件集体讨论制度，进一步规范行政执法重要事项和关键环节。制定推进全市市场监管系统从轻、减轻、不予处罚“三项清单”57项。其中，不予处罚事项47项，减轻处罚5项，从轻处罚事项5项，为规范行使自由裁量权提供指引。今年以来，我局依法对9家企业进行批评教育和约谈指导，对46家企业依法从轻或减轻处罚，对3家企业依法免予处罚。（三）组织开展权责清单、规范性文件等方面清理工作。及时根据市场监管相关法律法规规章的立、改、废情况，对本部门权责清单、公共服务清单、监管清单等实施动态管理，并在湖北政务服务网上公布。目前，我局权责事项共684项。开展规范性文件清理工作。我局起草并以市政府名义发布的规范性文件共有11件。我局按照市政府清理工作要求，对其中8件提请继续有效，2件提请宣布失效，1件提请修改。（四）扎实推进领导干部和执法人员学法用法工作。组织全局干部系统深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以及重要法律法规和党内法规。今年4月，我局举办《行政处罚法》专题讲座，局领导干部及执法人员60余人参加；5月，我局结合民法典宣传月活动，组织局领导干部开展民法典专题学习，让领导干部进一步重视民法典的学习运用，并切实发挥带头作用。同时，以市局内网开设的《法治之窗》栏目为平台，收集整理我市及外地典型法治经验、执法案例、复议诉讼案例等内容，每半月编发一期，及时解决行政执法和法治建设中的疑难问题。（五）着力提升法律实践能力。通过召开案件集体讨论会、开展案例分析、到掇刀区人民法院参加行政诉讼旁听等方式，党政负责人和执法人员积极参与案件审核、行政复议、行政应诉等法律实践活动。聘请2名法律顾问并充分发挥其参谋作用，协助开展重大行政决策合法性审查和处理重大涉法事项，切实保障依法决策、科学决策。今年以来，我局行政复议和行政应诉案件全部在法定时限办结，行政负责人出庭应诉率100％，无行政复议被撤销或行政诉讼败诉的情形。（七）持续优化法治化营商环境。一是坚决清除隐形壁垒、打破行业垄断，营造公平竞争环境。落实公平竞争审查工作常态化，对全市出台的涉及市场主体经济活动的规范性文件及政策措施，进行公平竞争审查，截至目前，共审查31份文件，其中对市直两个单位涉嫌违反《公平竞争审查制度实施细则》的2份文件下发整改建议函，督促指导整改，该做法被《2022年第一季度全省公平竞争审查制度落实情况通报》列为先进经验做法予以推介。二是扎实开展食品药品安全监管工作。今年以来，全市共完成食品抽检1525批次，不合格63批次；抽检药品101批次，不合格1批次，后续已开展相应处置和立案调查工作。全市系统共查办食品违法案件66件、药品案件20件，向公安机关移送涉嫌犯罪的食品案件1起。三是持续推进转供电违法加价整治。今年以来，全市市场监管系统开展转供电执法检查281家次，发放政策提醒函79份，召开集中约谈会议8场次，立案查处15起，责令清退多收价款239.19万元，罚没47.57万元。四是加大知识产权相关惠企政策法律的宣传和帮扶力度。及时通过QQ群、微信群向企业宣传知识产权质押融资相关法律知识和最新奖补政策，对有通过知识产权进行质押融资的企业积极帮扶指导。今年以来，我市企业通过知识产权质押贷款4笔，金额共计4500万元。印发《xx市...
