哈尔滨市2021年法治政府建设情况报告2022年3月14日2021年，哈尔滨市创新进取，扎实工作，大力推进法治政府建设，取得明显成效。一、统筹推进法治政府建设（一）认真谋划部署。围绕强化突发事件依法处置等35项主要任务，起草了《哈尔滨市法治政府建设行动方案（2021—2025年）》，目前已完成两轮意见建议征集工作。（二）研究解决问题。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，市政府常务会议审议通过松花江沿江区域管理、住宅物业管理等重要立法事项，研究解决了城乡低保和特困人员供养标准不高等基本民生保障问题。（三）强化督察检查。圆满完成中央依法治国办督察反馈意见整改、法治建设综合性督察和法院执行难调研评估迎检工作。二、持续推动政府职能转变（一）深化“放管服”改革。调整规范行政权力事项4425项、中介服务事项98项，打造18个e（易）服圈，推出92项信用承诺制“极简审批”事项，实现144个“一件事”一次办。创新建立企业开办直通车系统，企业开办平均用时130分钟，企业开办经验做法在全国营商环境会议上进行了交流。（二）推进社会信用体系建设。施行《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》,在全省率先启动“码上诚信”、“承诺即修复”试点工作，为全市26.2万家企业赋码、中小微企业授信9.35亿元。（三）创新基层社会治理模式。以持续推进市域社会治理现代化试点为牵动，出台《哈尔滨市社区工作者管理暂行办法》，全面推广123+N社区治理新模式，“社区睦邻中心”、“社区综合服务中心”平台功能不断优化完善。（四）强化突发事件应对处置。完善《哈尔滨市突发事件总体应急预案》等12部应对处置预案，组织开展危险化学品、地铁突发事件、机场疫情防控等实战演练，四级应急处置组织体系建设深入推进。三、健全完善依法行政制度体系（一）推进重点领域立法。《哈尔滨市松花江沿江管理若干规定（草案）》、《哈尔滨市人民政府关于废止〈哈尔滨市失业保险办法〉的决定》等9部地方性法规草案起草审核和政府规章立法审核工作如期完成。（二）坚持立改废释并举。按照国家和省关于开展涉及行政处罚等清理的有关要求，对我市现行有效的110部法规规章和1925件规范性文件进行清理，拟废止10部政府规章和502件规范性文件。（三）开展立法后评估工作。组织专家对《哈尔滨市中央大街步行街区管理办法》等3部政府规章开展立法后评估，修改完善1部，拟上升为地方性法规2部。四、全面加强科学民主和依法决策（一）严格重大行政决策程序。严格执行公众参与、专家论证、合法性审查等程序，年度立法计划等重大行政决策均由政府常务会议或者全体会议讨论审定，集体讨论率达100%。（二）落实重大行政决策合法性审查制度。对疫情防控、东联U谷项目等160余件重大行政决策事项进行合法性审核，办理国家级环保督察案件合法性审查等涉法事务1000余件次。五、切实提高严格规范公正文明执法水平（一）深化综合行政执法改革。印发《关于在基层开展相对集中行政处罚权和行政许可权的实施意见》，创新设置“县乡一体化”等执法模式，明确6个主城区3067项行政执法事权。（二）突出重点领域行政执法。加大对不正当竞争、野生动物保护等领域的执法检查力度，累计查处违反不正当竞争、供餐企业商业贿赂等违法行为2802件，罚没2351万元，为企业减负1736万元。（三）加强疫情防控执法监管。突出进口冷链食品的检查，累计排查各类生产经营者3.8万个次，开展核酸检测81万份，进口冷链食品疫情防控经验做法在全省进行交流。六、大力强化对权力运行的制约和监督（一）主动接受人大依法监督和政协民主监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询、报备政府规章制度,全年办理市人大代表建议518件、市政协委员提案528件，办结率达100%。（二）自觉接受司法监督和审计监督。印发《关于进一步加强和改进行政应诉工作的意见》，全市各级行政机关发生行政诉讼一审案件2852件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。全年完成审计项目50项，促进财政增收节支5.58亿元。（三）全面推进社会监督。印发《哈尔滨市政府网站管理办法（试行）》，22个政府网站完成应迁尽迁。发布政务...
