在电厂“保两节、保两会，百日安全攻坚战”动员部署电视电话会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面总结公司今年以来安全生产工作，分析当前面临的安全生产形势，围绕打好“保两节、保两会，百日安全攻坚战”，安排部署安全生产重点任务。刚才，安监部通报了近期安全生产事故，6家二级公司针对事故原因进行了剖析，查摆了自身工作中的问题和不足。煤炭事业部传达了国务院安委办、应急管理部12月6日召开的全国煤矿安全生产工作紧急视频会议精神，为我们敲响了警钟。我们要深刻吸取教训，举一反三，切实抓好整改落实。下面，我讲三点意见。一、深刻认识公司安全生产面临的严峻形势，切实增强安全生产工作的责任感紧迫感党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，强调要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，全面提升平安中国建设水平，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，为我们做好安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。党的十九届五中全会对统筹发展和安全进行了专章部署，就把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程、防范和化解影响我国现代化进程的各类风险、筑牢国家安全屏障等提出了重要要求，对我们做好安全生产工作具有重大指导意义。从全国来看，安全生产形势总体稳定，事故总量明显下降。但较大事故自4月份以来连续8个月上升，尤其是近期煤矿重大事故连续发生，安全生产面临不稳定不确定因素增多，安全生产形势十分严峻复杂。重庆松藻煤矿“9.27”火灾事故、山西朔州茂华万通源煤业“11.11”巷道透水事故重庆永川吊水洞煤矿“12.2”一氧化碳超限事故等，电力行业也发生多起人身伤亡事故，造成大量人员伤亡和巨大财产损失。从公司来看，今年以来，虽然没有发生较大及以上事故，但是设备故障和一般人身伤亡事故未能有效遏制。董事长高度重视，要求认真查找事故原因，以更加严格的要求，更加果断有效的措施，更加严厉的责任追究，坚决防范和遏制事故的发生，彻底扭转被动局面。事故的教训十分深刻，反映出公司安全生产仍存在薄弱环节，主要表现在以下几个方面。一是安全意识淡薄。发生生产事故，根本原因是安全意识不强，不按照安全生产规律办事，导致风险失控，最终酿成大祸。有的领导干部安全意识淡薄，责任落实不到位，没有从讲政治的高度来抓安全生产工作，心存侥幸、思想麻痹，往往是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，工作停留在做表面文章上。有的单位安全生产管理“宽、松、软”问题突出，一些干部当“老好人”，对不作为的人、不安全的事，睁一只眼闭一只眼，造成安全监管和考核严重不到位。二是安全技能缺失。从公司生产安全事故的原因剖析看，导致事故的直接原因不是行为性违章，就是装置性违章，或者二者兼有，反映出我们的安全教育培训、专业技能培训没有取得实质性效果，员工安全技能严重不足。有的作业人员安全风险辨识能力不足，不能正确辨识作业活动中的安全风险和危险有害因素，进而不能采取正确的安全防护措施（比如系挂安全带、保持足够的安全距离等）。比如，xxx水电站事故，作业地点在45度的大角度护坡上，工作人员不佩戴安全绳，而且违章扩大作业内容，盲目采用卸下法兰的方法处理管道冻结。一个简单的排水作业，竟然造成2人死亡，教训非常惨痛。部分领导干部安全管理能力不够，不能正确指导部门、班组开展安全生产工作，工作安排简单，没有对作业中存在的危险、风险进行全面交待，是典型的“甩手掌柜”。三是外包短板问题突出。外包工程仍是我们安全生产管理的主要短板，公司党组非常重视。我们提出了一系列措施，一再强调要将外包队伍纳入到本企业一体化管理中，强化外包工程安全管控。但从事故教训看，我们不但没有补齐这块短板，而且还有愈发严重的趋势，“一流资质、三流队伍”、层层分包，以及外包队伍稳定性差、人员流动性高的问题没有得到有效解决，“以包代管”的现象仍然存在。...
