687——济南市全面启动安全生产“审计式”监督检查2022-07-21为全面落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和省委、省政府安全生产“八抓20条”创新措施，济南市针对近期部分区县和重点行业领域事故呈多发趋势，以及安全生产形势严峻复杂的实际，在安全生产领域创新开展“审计式”监督检查，即统筹各级监管力量，组建专业化“派驻”督查队伍，针对行业安全生产标准体系和规律特点，从安全生产规划、安全生产责任、安全规章制度、安全教育培训、隐患排查治理、安全生产投入、企业现场管理、应急预案管理等方面，通过“查”“建”“督”“罚”等工作措施（“查”即深入检查排查，当好督查队；“建”即全面建章立制，当好服务队；“督”即督促整改落实，当好督导队；“罚”即从严依法处罚，当好执法队），对生产经营单位开展“审计式”检查，督促企业查改隐患、补齐短板、建章立制、改进提升，推动各类企业安全生产工作“标准化”运行，实现各级监管部门“精准化”监管，促进全市安全生产形势迅速稳定好转。一、完善工作机制。为开展好“审计式”监督检查工作，省委常委、济南市委书记刘强先后2次作出重要批示，提出明确要求；济南市委副书记、市长于海田先后多次对工作方案的制定与完善提出具体指导意见，并实时跟进调度工作进展情况。市安委会办公室在到民航山东监管局学习调研的基础上，结合济南实际制定了《关于在全市生产经营单位开展安全生产“审计式”监督检查的工作方案》，对总体目标、主要任务、组织方式、实施步骤进行全面安排部署，明确了“查”“建”“督”“罚”4项工作措施和5项共性任务、16项具体任务，并区分高危行业领域、一般生产经营单位、“九小场所”三个层次，分别实施“派驻式”监督检查、“自评式”申报监督、“属地化”网格管理。市、区县分别组建工作专班并实行集中办公，建立“日调度、周小结、月通报、季讲评”工作机制，及时发出指令、推送任务、分办问题、调度情况、通报结果，确保“审计式”监督检查工作扎实有序推进。市工作专班集中组织力量，每周对各区县、市直有关部门“审计式”监督检查工作开展情况开展1次“全覆盖”专项督导，总结推广经验做法，通报批评工作滞后、进展迟缓的区县和部门。二、定制清单平台。市安委会办公室编制了《安全生产“审计式”监督检查工作手册》，拟定了工作专班主要职责和派驻督查组工作职责、工作流程、工作要求、纪律规定和各类工作模板。制定了“安全生产监督检查标准化任务清单”，形成“共性任务清单”1个、“个性任务清单”49个（其中高危行业12个、一般生产经营单位31个、“九小场所”6个），检查项目共4075项，检查内容共15689条。建立了2000余人的“安全生产监督员数据库”，开发了“审计式”监督检查服务平台（APP）。按照“专业对口、区域交叉”原则，从行业主管部门、第三方专业服务机构、重点企业抽调安全监管人员、行政执法人员、安全生产监督员成立550余人参加的110个派驻督查组，全面做好对高危企业的“派驻式”监督检查准备工作。市级财政列支专项资金1500余万元，专门保障安全生产“审计式”监督检查工作。三、严密组织实施。6月上旬，组织开展全市安全生产“审计式”监督检查视频培训，对各级工作专班、全体派驻督查组成员进行集中培训。自6月15日开始，各级派驻督查组全面进驻开展工作，对矿山、危化品、冶金、交通运输、建筑施工、燃气、民爆物品、涉氨制冷、涉爆粉尘等高危行业的2498家企业（项目）开展全覆盖“派驻式”监督检查，帮助排查安全风险，消除安全隐患，规范安全生产秩序，提升安全生产水平。截至7月中旬，全市共派出派驻督查组810组次，安全监管人员和行政执法人员2356人次，安全生产监督员1616人次，检查高危企业（项目）810家（项），监督检查完成率33.2%；发现问题隐患5498项，整改3024项，整改完成率55%。同时，对2.8万余家一般生产经营单位、13万余家“九小场所”，按照“行业、属地”原则，分别由行业主管部门和属地政府开展“自评式”申报监督、“属地化”网格管理。四、突出工作长效。各派驻督查组坚持“查”“建”“督”“罚”相结合，既当好督查队，又当好服务队，...
