中共海宁市委海宁市人民政府关于海宁市2021年法治政府建设的年度报告中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府：2021年，海宁市着力践行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，把握法治政府建设示范地区创建契机，奋力建设职能科学、权责法定、执法严明、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，大力营造良好的法治营商环境，为勇当高质量发展建设共同富裕示范表率提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）聚焦高位谋划，强化责任机制。市委市政府主要负责人分别担任市委全面依法治市委员会主任和副主任，认真做好法治建设统筹谋划、组织实施和督促检查工作，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期听取人大、政府、政协、法院、检察院依法依章履行职能开展工作情况汇报。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。（二）强化教育提升，发挥头雁效应。坚持将习近平法治思想作为建设法治海宁的根本遵循，市委常委会、市政府常务会议、党委（党组）理论学习中心组把习近平法治思想纳入重点学习内容，领导干部年度述职述法时报告学习贯彻落实情况。将习近平法治思想宣传作为普法宣传的必学内容，定期组织学法执法能力培训和资格考核，举办2期以习近平法治思想为主要内容的领导干部依法行政专题研讨班，进一步增强领导干部依法行政意识。将2月1日定为全市习近平法治思想“集中学习日”，各镇（街道）、市级机关各部门和市直属各单位近万名党员、干部职工统一开展集中学习，在全市兴起学习宣传贯彻“习近平法治思想”的热潮。落实政府部门主要负责人讲法工作，2021年市政府常务会议学法10次，各镇（街道）和市级各部门领导班子学法均在8次以上。（三）坚持深度落实，夯实履职基础。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入目标责任制考核。落实领导干部任前法律知识考试制度，全年共组织开展科级领导干部考试5场，参加考试人员127人，合格率100%。完善领导班子和领导干部述法述职述廉制度，将领导干部学法、用法、守法和推进法治建设职责情况作为年终述职重要内容，共有566名市管领导干部参加述法。将法治建设纳入市委巡察范围，以政治巡察督促有关单位主要负责人切实履行法治建设责任。不断深化司法体制综合配套改革，完善司法权力运行管理监督机制。二、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）加强制度建设，提升法治意识。1.增强领导干部法律责任意识。加强法律法规和党内法规学习培训，健全经常性学习机制，加强法律法规学习，全市4.3万名党员实现培训全覆盖。认真落实宪法宣誓制度，维护宪法权威，捍卫宪法尊严。实行党内法规制度执行责任制，做到有规必执、执规必严、违规必究。2.完善党内法规制度化建设。进一步完善市委党内法规工作联席会议制度，严格执行党的规范性文件制定程序，狠抓党内法规执行工作。严格执行党委工作规则，确保科学民主依法决策。扎实推进党务公开，深化党委权力公开透明运行，探索建立党委及其工作部门党建工作清单和权力清单制度，在党委公开内容、平台载体、制度建设等方面加强实践3.推动公权力监督运行机制。严格落实管党治党责任，深化运用“四种形态”，健全对权力运行的监督机制。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。创新新闻监督机制，完善执法评议制度，建立健全法治建设网络舆情监测、收集、研判、处置机制。（二）严格工作程序，做到依法行政。1.推进重大行政决策法治化。全面履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大程序，强化重大行政决策公开制度，充分听取广泛意见；对专业性、技术性较强的决策事项全部组织专家、专业机构进行论证；对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策全部进行风险评估。明确合法性审查责任，充分发挥法制机构、法律顾...
