关于哈尔滨市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告2022年4月29日各位代表：受市人民政府委托，现将哈尔滨市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案提请市十六届人大一次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化哈尔滨新征程起步之年。一年来，面对历史罕见冻雨等自然灾害和多轮新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，秉承战略考虑、系统安排、重点突破、全面提升的原则，坚定立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真执行市十五届人大六次会议审议批准的2021年国民经济和社会发展计划，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济稳定恢复取得新成效，高质量发展取得新进展，融入新发展格局迈出新步伐，“十四五”实现良好开局。（一）有效应对多轮疫情冲击，经济社会发展整体向好。坚持科学统筹、精准施策，打赢多轮疫情防控阻击战歼灭战，经济运行实现持续稳定恢复。一是常态化疫情防控有力有效。按照“早快准严细实”要求，创造性推动人防、技防相结合，及时采取规模性核酸筛查，巴彦县仅用10天、平房区仅用5天、满洲里输入仅用7天就阻断社区传播，实现无院感、无外溢、无交叉感染、无死亡，为全国、全省疫情防控大局作出突出贡献。累计完成新冠疫苗接种2151.21万剂次、全程接种779.36万余人，持续筑牢免疫屏障。二是主要经济指标实现稳步增长。坚持因时因势调整工作重点、靶向发力，建立了“周监测、月调度、季分析”经济运行调控机制，制定了稳经济促增长30条措施，全市经济整体向好势头持续巩固。全市实现地区生产总值5351.7亿元，同比增长5.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到42745元和21512元，同比分别增长7.4%和9.6%；农林牧渔业总产值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值、实际利用内资和一般公共预算收入同比分别增长7.1%、4.1%、4.2%、7%、35%、52.3%和7.7%。三是助企纾困政策有效落实。坚持把保市场主体作为关键，深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，出台应对疫情影响助企纾困20条和扶持中小微企业及个体工商户15条政策措施，发放4亿元消费券刺激消费复苏，惠及市场主体60.3万户次。减税降费红利深度释放，全市新增减免税费达到38.9亿元。落实失业保险稳岗返还、失业保险阶段性费率减免等减负稳岗扩就业政策措施，全年累计发放稳岗补贴资金2.8亿元、惠及企业2.1万户次、为企业减轻负担6.1亿元。（二）以数字化转型赋能科技创新，实体经济发展根基不断夯实。不断凝聚科技创新力量，助推数字经济与实体经济融合发展，产业核心竞争力不断增强。一是科技创新能力逐步提升。实施新一轮科技型企业三年行动计划，培育了哈尔滨铁创堂科技、爱威尔科技等一批高成长企业，全年新增市级科技孵化器25家、新型研发机构11家、市级以上企业技术中心48户，全市高新技术企业达到1751家，同比增长48.1%，通过国家评价的科技型中小企业达到2363户，同比增长8.1%。持续打造“高校+龙头企业”科技成果就地转化新模式，推动在哈校所与我市116家企业开展成果转化合作167项，全年实现技术合同成交额265.9亿元，同比增长20.6%。二是实体经济加快发展。加快构建“4+4”现代产业体系，重点打造8大产业、10大产业链、21个重点♘区，全市“4+4”现代产业总规模达到6593亿元。持续推进工业强市，启动实施工业项目赋能提质三年攻坚战，出台推动制造业高质量发展若干政策措施，对255个重点工业项目开展“保姆式”包保推进，解决实际问题100余件，办结率达到98%以上，人工智能先进计算中心、鑫华航空零部件加工装试配套等一批工业项目竣工投产。鼓励企业走“专精特新”道路，全市新增15家企业入选国家专精特新“小巨人”行列。大力推进央地...
