XX市深入开展“平安国企”创建工作的指导意见根据XX省国资委《关于省属企业深入开展“平安国企”创建工作的指导意见》、市委建设平安XX领导小组《关于深入开展系列平安建设的实施方案》精神，为进一步强化平安基层基础，现就市属国企深入开展“平安国企”创建工作提出如下指导意见。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，紧紧围绕省委赋予XX争当推进基层治理现代化先行地排头兵的新使命，全面落实市委建设平安XX工作部署，坚持总体国家安全观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢“大平安”理念，统筹发展和安全，立足XX国企实际和特色，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从更深层次、更广领域、更高水平上推进“平安国企”建设。二、主要目标以防范化解影响生产经营安全稳定的突出风险为重点，以平安创建活动为抓手，全面部署推进，强化培育提升，在安全生产、维护稳定、投资和债务风险防控、党风廉政建设等方面，找准关键薄弱环节和改进方向，完善风险闭环管控机制，坚决防止重大风险发生。2021年底前，市属国企平安建设相关制度逐步完善，“平安国企”创建工作体系逐步健全，“平安国企”创建活动有序开展；2022年底前，市属国企形成“平安国企”建设工作常态化长效机制；到2025年底前，市属国企安全生产状况持续稳定，社会矛盾风险预测和化解水平进一步提升，投资和债务风险防控机制进一步健全，廉政风险防控机制更加完备。通过创建，打造一批有特色亮点的“平安国企”，努力形成“平安国企”建设的XX样板。三、主要任务（一）持续加强安全生产。市属国企要立足国企实际和特色，统筹发展与安全，进一步构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。要认真贯彻落实XX市第二轮安全生产综合治理三年行动计划，不断强化安全生产（消防安全）底线意识，严格落实安全生产（消防安全）主体责任，着力加强安全风险隐患管控，持续加大安全生产投入，健全完善应急管理体系，深化推进安全标准化建设，进一步提升市属国企本质安全水平，保障各项生产经营任务有效落实，推动国资国企安全发展。（二）持续加强维护稳定。市属国企要认真践行以人民为中心的思想，始终把维护稳定工作与国资国企改革发展各项工作紧密结合，排查化解矛盾隐患，妥善解决人民群众合理诉求。要通过推进重大决策社会风险评估、定期开展矛盾隐患排查化解、积极创建“无诈单位”和历史遗留信访事项及上级交办事项化解等，推动各层级企业健全维护稳定工作机制，有序开展社会风险评估，适时编制各类预案，及时准确报送涉稳信息，有效化解历史遗留信访事项，健全矛盾隐患排查化解机制，确保重要时期、敏感地点不发生群体性上访事件、不发生涉稳极端恶性事件。（三）持续加强投资和债务风险防控化解。市属国企要建立健全重大经营风险管控机制，以投资风险管理和债务风险防控化解为主要抓手，推动企业完善自身投资管理体系，实行年度投资计划备案管理，加强重大投资项目监督指导，形成覆盖事前、事中、事后的投资风险管控体系。要通过开展年度债务风险排查、年度资产负债约束考核，推动建立债务风险监测预警机制，完善风险指标监测台账体系，落实落细债务风险防范处置预案，稳妥化解债务经营风险。要加强法律风险防范，落实法律审核要求，建立健全重大法律纠纷案件报告、年度法律风险评估机制。密切关注大额应收款涉诉纠纷，重点推动重大法律纠纷和积案难案处置，切实增强防范重大经营风险能力。（四）持续加强党风廉政建设。市属国企要贯彻落实全面从严治党新部署新要求，全力打造与“重要窗口”示范样本相匹配、与清廉XX目标相契合、与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望相呼应的清廉国企。贯彻落实清廉国企建设“八大行动”，要通过持续巩固深化党的政治建设、建立健全“四责协同”机制、更加突出清廉源头治理、大力推动廉洁风险排查、严格规范重大决策事项、持之以恒加强作风建设、坚决整治不正之风和腐败行为、有效运用监督执纪“四种形态”、进一步健全完善监督体系、加快推进国资数字监管、深入...
