在全市信访工作推进会上的讲话同志们：今天这次会议是经市委常委会议研究决定召开的一次重要会议，会前，刘书记、王市长就如何开好全市信访工作推进会认真听取了汇报，对出台的文件进行专门研究，提出指导意见，并就如何开好今天的会议作出重要安排。等一会刘书记、王市长还会作重要讲话，以他们二位领导讲话为准，下面，根据省、市有关会议精神，我主要讲三个方面的问题。一、今年1—8月份信访情况通报今年以来，全市越级信访总量明显上升，信访形势非常严峻，不容乐观。1－8月份，我市发生群众赴京涉访（非访）xx人次，赴京集访xx批xx人次，赴京个访xx起xx人次；发生群众到省集访xx批xx人次，到省个访xx起xx人次；发生群众去周集访xx批xx人次，去周个访xx起xx人次；发生来市集访xx批xx人次，来市个访xx起xx人次。从越级上访的批数、人数来看，与去年相比明显上升，而且反弹严重，已经到了我们不治理不行，不下重手解决的关键时刻，为此，各级各部门一定要高度重视，采取措施，狠抓信访问题的解决，落实重点人员稳控，确保党的十九大期间北京不发生来自xx的干扰。二、存在的问题（一）赴京省集访有所反弹。今年以来，发生赴京集访xx批xx人次，与去年2批相比上升xx％；赴省集访xx批xx人次，与去年xx批相比上升xx％；到周集访xx批xx人，与去年xx批相比下降xx％。（二）赴京涉访大幅度上升。1－8月份，共发生赴京涉访xx人次，与去年同期xx人次相比上升xx倍，而且是重复涉访比例较大，xx镇发生了xx人次赴京涉访，重复xx人次。（三）基层信访工作薄弱。目前，社区（村组）这些基层干部，矛盾纠纷排查能力不强、化解水平不高，致使发生在基层的矛盾解决不好，延误问题处理的最佳时机，小问题就跑到市里、省里甚至北京。（四）信访秩序亟待规范。一些上访老户，往往选择在国家重大政治活动、重大会议期间、重要节日或换届选举等特殊敏感时期涉访，故意给政府施加压力，制造影响，以此要求问题尽快解决。（五）重点群体人员仍需关注。虽然尚未发生赴周、赴省、赴京越级访，但情绪很不稳定。（六）问题楼盘不容忽视。受近两年房地产行业不景气影响，我市一些楼盘如xx等楼盘业主，来市上访xx批xx人次，占集访量xx％。（七）企业改制遗留问题亟待解决。莲花股份有限公司近年来发展遇到瓶颈，企业效益滑坡，拖欠职工“三金”等问题一直未得到妥善解决，造成多次集访，同类问题还有热电公司、黄淮包装厂、瑞祥纸箱厂等xx个企业，今年以来，来市上访xx批xx人次，占集访量xx％。三、下一步努力方向（一）敞开大门接访处访到位。按照省委、xx市委要求，从9月1日起到十九大结束，取消公休日（节假日），星期六、星期天不休息，各级各部门必须敞开大门接待上访群众。市委、市政府提出处级领导要按照顺序排班接访，星期六、星期天带头接访处访，不空岗。要定时深入联系镇办和市直，列席信访例会，帮助协调解决疑难信访问题。各镇办和市直重点部门必须按照要求，保证每天有一名主要领导值班接访，信访工作任务较重的地方，单位主要领导主动增加接访次数，延长接访时间，力争把群众吸附在当地。当然，我们也提倡带案约访、带案下访，深入到基层，深入信访人家中，实地解决问题，现场解决、现场研判案件，让群众看到希望，矛盾不上行。（二）加大排查矛盾纠纷化解到位。矛盾纠纷排查是个常态性工作，我们开一次讲一次，讲无数次，就是不起效果。有些单位为了应付，每个月上报总是那几个问题，报过来、报过去，没见变化，没见化解。难道你们每周没开信访例会，一些信访问题就不研判？是哪些单位，你们自己清楚，从今后，这种现象我不希望发生。今天，市委政府两办下发了“百日攻坚百案”活动，会议结束后，各单位要打起百分之二百的精神，对本单位、本系统矛盾纠纷进行一次大排查、大梳理，不放过任何一个疑点，不疏忽任何一个事件。我们往往是这个现象，信访人跑到北京、郑州了，家里人还不知道。最主要的原因，没有发挥基层的堡垒作用，基层党支部、调解员，形同虚设。我们市委政府“两办”下文，创建“四无镇办”、“四无村”，就是解决基层调解组织软弱的问题。排查矛盾纠纷是个动态性管理，看着没事...
