张彤同志在四川共青团加强基层组织建设工作现场会上的讲话(2009年6月18日)同志们：经团省委研究，决定今天召开四川共青团加强基层组织建设工作现场会。这次会议的主要任务是：认真总结近年来全省基层团建成果，客观分析当前基层团建面临的形势，安排部署今后一个时期基层团建工作，统一思想认识，增强工作信心，强化工作措施，全面推进我省基层团组织建设。今天上午，大家集中参观了雁江区雁中社区、乐至县回澜镇、伍家寨村等三个现场点，深入了解了城市和农村基层团组织通过构建“1+X”新型组织纽带，加强对青年的联系和服务，积极推进基层团组织建设的探索和实践；刚才，资阳团市委、成都团市委、北川团县委、中国移动四川公司团委和驻点干部代表作了很好的交流发言，从不同角度和多个层面反映了近年来加强基层团组织建设的工作和成果。希望大家认真学习借鉴，结合各自实际，整体推进基层团组织建设。下面，我就进一步加强基层团组织建设讲三点意见。一、总结工作，理性分析，进一步深化对加强基层团组织建设极端重要性的认识近年来，特别是团的十六大召开以来，我省各级团组织按照全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议的统一部署，坚持党建带团建，紧密结合青年群体分布和特点的变化，基层团组织建设在探索中前进，在创新中发展，团的组织体系进一步健全，团组织的内在活力进一步增强，为团的事业发展提供了坚实的组织保障。(一)坚持党建带团建，形成了良好工作格局。2007年省委工青妇工作电视电话会议召开后，今年五四前夕，团省委又联合省委组织部召开了全省基层党建带团建工作座谈会，各市(州)党委分管领导参加会议，登菊常委出席会议并作了重要讲话，会后还出台了《关于在推进“两个加快”中深化基层“党建带团建”工作的实施意见》，对党建带团建的指导思想、工作内容、保障机制等作出了明确的规定。近年来，各地各单位结合实际，积极把基层团的建设纳入党的建设整体格局，普遍建立起了领导责任制度、联席会议制度、目标责任制度、工作考核制度，并对加强团干部培养、加强团组织工作经费保障、加强推优入党工作等方面作出相应的制度安排，使团的建设紧跟党的建设，为深入推进基层团组织建设创造了良好的工作环境。(二)坚持抓团建创新，扩大了组织有效覆盖。各级团组织积极推进团建创新，在农村试点推进村村联建、村校联建、村企联建，在青年专业合作组织中建团；在城市社区积极推进楼宇建团、小区建团和区域内团组织联建；探索利用互联网、手机等新技术手段建立团组织。在抗震救灾斗争中，在地震受灾群众集中安置点开展“团旗插在安置点，支部建在帐篷里”主题活动，逐步形成了构建“临时团支部、志愿服务工作站、手拉手红领巾书屋”等集工作、服务、活动“三位一体”新型组织纽带的思路，371个临时团支部在抗震救灾斗争中发挥了有力作用。通过这些探索和实践，基层团组织覆盖面进一步扩大，团组织在青年中的影响力和吸引力明显增强。(三)坚持重心下移，加大了支持基层力度。全面落实了团中央支持中西部地区县级团委的各项措施，将团中央下拨每个县的2万元工作经费全额划拨到县级团委，并向6个重灾市(州)、12个地震重灾县团委匹配了共54万元工作经费。加大了督促落实川办发(2007)50号文件精神的力度，确保县级团委财政经费预算按当地青少年总数人均不低于0.5元落实到位。建立了团省委领导班子成员联系县级团委制度，每位班子成员联系3个县级团委，定期到联系点开展调研、指导工作。统筹做好两年内分四批从市(州)以上团的机关抽调干部到县级团委工作，近期已分两批从市(州)以上团的机关抽调89名团干部派驻县级团委指导工作。整合团内资源，开展了“校企帮县结对共建”活动，组织9个省直属团委和70个高校、80个企业团委与全省159个团县(市、区)委结对共建，从活动、项目、资金物资等方面大力支持县级团委开展工作。(四)坚持抓团干部选配，优化了团干部结构。在各级党组织的领导下，各级团组织积极探索通过公选、竞选、直选等方式选配基层团干部，大力推动大学生“村官”、大学生志愿服务西部计划志愿者、“三支一扶”大学生志愿者和青年能人担任农村基层团组织负责人...
