X市冬油菜生产情况专项调研报告近年来，X市委、市政府把扩种冬油菜当作一项重要工作，在稳定小麦种植面积的同时，充分挖掘土地的潜力，多措并举，积极落实扩种油菜面积。为真实反映扩种油料的决策部署在全市各地落实情况，全市选取X等8个冬油菜播种面积超过1万亩的县市进行问卷调查及实地核查。通过调研了解到X油菜生产情况及特点、政策支持情况、存在问题等，现将调研情况报告如下：一、全市冬油菜生产情况及特点（一）全市冬油菜生产情况近年来，全市冬油菜播种面积稳定在40万亩以上。2024年，全市冬油菜播种面积52.23万亩，同比增长13.5％。X油菜面积大幅增加主要是X县连续2年都有5万亩“冬闲田”油菜扩种项目。油菜扩种按照“有增有保”的指导方针，冬闲田相对集中的X县以増为主，其它县（市、区）以保为主。X县在确保小麦面积稳定的前提下，动员群众充分开发利用春花生、春稻等作物收获后的冬季闲置田，以及采用冬季林下种植等模式，扩大油菜种植面积。油菜籽是国内第一大食用植物油源，菜籽油产量占国产食用植物油的40％以上。油菜不跟其它作物争地，有广泛的生产适应性，可以跟多种农作物进行轮作换茬，间作套种。油菜适播期较长，集中在9月下旬－11月上旬。全市有8个冬油菜播种面积超过1万亩的县（市），分别是X县、X县、X县、X县、X市、X县、X县、X县。这8个县（市）油菜播种面积占全市油菜播种面积的93.0％。从近五年油菜播种面积情况来看，油菜种植处于稳中有増的趋势。据102个油菜种植户问卷调查来看，油菜种植面积比去年增多的占32.3％；持平的占51.0％；减少的占16.7％。为了确保冬油菜生产数据“数出有源、数出有据”，市、县统计局通过调查问卷、查看乡村两级电子台账，走访规模户和普通户，核对种子化肥购进票据，耕地流转承包合同等资料，对油菜生产情况进行全面核查，基本做到了村组台账、现场核验、平台数据三对照。从8个县市25个村实地核查汇总情况看，平台填报油菜种植面积共19483亩，核验面积19505亩，相差0.1％。主要是个别村在填报面积时，没有专门的测量工具，通过目测及农户反馈，导致填报面积有一定的误差。（二）全市冬油菜生产特点从主体类型看，油菜种植以普通农户为主，规模经营所占比重仍然较低。据102个油菜种植户问卷调查来看，普通农户占78.4％；规模户（家庭农场）占14.7％；农民专业合作社占6.9％。从种植习惯看，大部分乡镇没有利用耕地大规模种植油菜的传统，但农户不想浪费土地，有利用零星小块土地种植油菜，豌豆、蚕豆的习惯。据102个油菜种植户问卷调查来看，利用耕地种植油菜的占64％；利用田埂、房前屋后、闲置坡地、道路两旁种植油菜的占36％。从种植目的看，大部分农户种植油菜主要是加工成食用油自用或馈赠亲友，其次用于出售增加收入。X县部分规模户属于订单农业，种植大户的油菜种子被农科院或种子公司回收，有特定的回收渠道。据102个油菜种植户问卷调查来看，种植油菜的用途中榨油自用的占47.5％；增加收入的占25.9％；倒茬轮种的占15.8％；发展乡村旅游的占5.7％；以菜养地的占5.1％。从种植规模看，以点片、零星种植为主，多为种植面积10亩及以下的种植户，规模化连片的种植大户较少。据102个油菜种植户问卷调查来看，种植面积10亩及以下的占73.5％；种植面积10亩以上的占26.5％。二、冬油菜种植政策支持情况从调研情况看，各县市甚至同一县市不同乡镇，冬油菜种植政策支持情况不一致，据102个油菜种植户问卷调查来看，没有相关政策支持的占61.2％；有物化补贴的占23.3％；有资金补贴的占8.7％；有其他政策（单产提升行动）的占6.8％。物化补贴主要是发放种子、化肥等物品，以X为例，X对于油菜种植户原则上按照每亩0.5公斤种子、1袋专用复合肥的标准发放。资金补贴主要是X、X等为发展旅游业，扩大油菜连片种植，给予部分农户一定的资金补贴。单产提升行动主要是X县，根据《河南省油菜单产提升三年工作方案（2024～2026年）》，X县作为全省3个单产提升整建制推进县之一，享受油菜单产提升行动相关政策。三、冬油菜生产存在的问题在“目前影响冬油菜生产的问题和困难”中，种植户认为前六的分别是“气候因素”、“市场价格低...
